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第二节 相关国家特许经营立法评析（第4页）

协议效力，受许人便能够冷静地考虑是否加盟特许体系，若其最终决定不加盟，则其有权单方面终止协议。

该条款对受许人的利益起到很大的保护作用。

《守则》中的其他特色有：1没有对特许人和被特许人的资格作出特别限定，但特别指明特许人包括特许人和分特许人；2没有要求特许人进行特许备案；3规定了十分详尽的信息披露要求，并在很大程度上参考了前工作报告，但要求明显高于自律规范，并提供了信息披露的格式；4针对特许双方可能发生的差异，《守则》所规定的争端解决机制要求特许人和被特许人在进入诉讼程序之前必须先进行调解，并规定了强制调解的程序。

在澳大利亚《特许经营操作守则》实施后的几年中，特许政策委员会对《守则》的实行和影响进行了研究，例如澳大利亚特许经营2002年度调查报告指出，规则颁布以后，特许经营行业如预期一样放慢了发展速度，但这具有正面效应，说明整个特许经营行业正在不断得到巩固。

澳大利亚特许体系增长的下降其实是特许经营行业不断走向成熟的表现。

商业模式特许经营单店的数目，从1999年的40900个增长到2002年的44400个，也证明了澳大利亚特许经营行业在不断成熟和发展。

委员会还对澳大利亚特许经营的立法提出了一系列的建议，这些建议最后大都得到了政府的支持，之后《特许经营操作守则》的几个修改法案也都得到了通过。

四、亚洲国家的特许经营立法：日本、马来西亚和韩国等国家

亚洲特许经营的发展极不平衡，日本已经很流行，东南亚发展迅猛，中国刚开始起步，而中东地区几乎还是一片空白。

因而主要介绍日本、马来西亚和韩国的特许经营立法。

（一）日本的立法

日本的特许经营在亚洲是最发达的，其特许经营立法主要包括三个方面：

第一，1973年的《中小型零售商业促进法》（Medium-SmallRetailBusinessPromotionAct）以及日本通产省为配合该法的实施于同年颁布的《中小型零售商业促进法实施条例》。

该法规定了特许经营信息披露的一般义务。

应当指出的是，该法不是专门对特许经营的，但是其中第11条和第12条与特许经营直接相关。

按照这部法律，外国特许经营和日本国内的特许经营享受完全相等的待遇，即不会遭遇歧视性待遇但也不享受额外的优惠，即所谓的“国民待遇”

。

由于这部法是针对零售业的，所以它只适用于零售类特许经营。

本法定义了两种类型的零售特许经营，一种是“链式经营”

（chainbusiness），一种是“特别链式经营”

（specificchainbusiness）。

前者是指中小型规模的零售商基于标准格式协议参与到持续性的货物销售和管理援助的经营模式，后者除了具备上述特征外，所使用的标准格式协议还涉及商标使用权、商号使用权对加盟者的授予以及加盟者为此支付使用费用或保证金等内容。

按照这种分类，特许经营在日本应当是指“特别链式经营”

的一种。

该法在以下几个方面影响到特许经营：其一，一个中小型零售企业（资金不超过1千万日元或持续雇员不超过50人）或此种零售商组织，可以作为特许人寻求政府“指定”

其链式经营企划，该企业或组织就可以申请获得优惠贷款并享受优惠税收待遇。

其二，任何自然人或法人作为“特别链式经营”

的特许人必须向申请人（潜在的受许人）提供一系列的书面的基本信息。

其三，本法没有要求特许人就其作出的信息披露向日本政府备案，当然如果特许人没有依照本法及时作出信息披露，日本通产省有权提醒特许人，或视情节将特许人不守法的情况公之于众，除此之外，日本法律并无其他针对特许人的特别处罚措施。

第二，1973年日本特许经营协会（JapanFranchiseAssociation，JFA）建立的一套自愿登记制度，即特许人不论是否成为JFA的会员，都可以将一些信息登记于JFA，作为对《中小型零售商业促进法》所要求披露信息的补充，以备查询。

第三，日本有关特许经营的3个行政指导性文件，即“关于特许经营体系的反垄断法”

（1983年9月20日）、日本公平贸易委员会“关于单独进口销售协议的反垄断法指南解释”

（1972年9月21日）和公平贸易委员会“关于禁止专利专有技术许可协议中不公平贸易实践的反垄断法指南”

（1989年2月15日）。

它们不是正式的立法或行政法规，但是在日本国内的实践中仍然发挥着不可忽视的作用。

（二）马来西亚的立法