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第二节 相关国家特许经营立法评析（第5页）

1998年12月24日马来西亚颁布了《特许经营法》（FranchiseAct）。

该法分为八个部分，共60条。

第一部分为序言；第二部分为“特许经营登记官之任命与登记”

；第三部分为“特许协议”

；第四部分为“双方的行为及特许协议的终止”

；第五部分为“特许经营咨询会”

（FranchiseAdvisoryBoard）；第六部分为“违法及制裁”

；第七部分为“执行”

；第八部分为“其他事项”

。

这部法律除了与其他国家特许经营法共性的方面外，第二部分与第五、六部分比较有自己的特色。

首先，按照第二部分第5条规定，马来西亚工商部长有权任命一名“特许经营登记官”

（RegistrarofFranchise）和若干名助手来监督本法的履行，所有特许人在向受许人发出要约之前必须向登记官进行登记，否则即构成对本法的违反。

向登记官登记的内容实质上包括了应当披露的任何重要的信息。

按照第14条规定，所有在马来西亚从业的特许经营经纪人也应当向登记官登记。

这一规定反映了马来西亚对特许经营比较强的行政干预色彩。

第二个特色之处是第五部分关于设立特许经营咨询会的规定。

按照第35条规定，工商部长有权任命一个不超过15名成员组成的咨询会，这些成员应当对特许经营具有广泛的知识和经验，他们有权对工商部长和登记官提出有关特许经营和有关本法监督与执行的建议，但是这种建议对工商部长和登记官并无约束力。

从马来西亚特许经营法有关登记官和特许经营咨询会的设置来看，其十分重视特许经营法的履行和监督工作。

最后，该法第六部分“违法与制裁”

对违反本法的具体行为作出了界定，明确了制裁措施。

按照第38条，具体违反行为包括欺诈、不是陈述、缔约过失责任、妨碍根据本法任命的官员依法行使职权。

按照第39条，制裁措施依情节轻重包括：宣告特许协议无效、返还特许费、取消从业资格，5千林吉特以下或1万林吉特以下罚款，构成犯罪的可以处5年以下有期徒刑。

如此严厉的制裁在其他国家的特许经营法中很难见到。

（三）亚洲其他国家的立法

除了日本和马来西亚的相对比较发达的特许经营立法外，亚洲还有几个国家的相关立法值得关注：一是韩国的立法。

1997年4月7日，韩国公平贸易委员会通过了“No.1997—4号通告”

，规定了在特许经营中构成不公平贸易做法的标准。

这个通告还规定了信息披露的一般义务。

二是印度尼西亚的立法。

1997年6月18日印度尼西亚政府颁布了第161997号法规，随后，印尼工商与贸易部又发布了名为“履行特许商业登记以及程序的规定”

（TheProvisionsonandProcedurefortheImplementationofFranchisedBusinessRegistration），作为事实措施。

法规对信息披露作了规定，同时规定必须将特许协议和披露的信息都登记于工商与贸易部。