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第十四章展览实施和评估学习目的（第6页）

在评估活动设计、实施的过程中，评估者除了采用上述管理者的分类方法以外，为了体现评估活动本身的特点，还常常采用以下的分类方法：

——按评估任务的具体特征，可以将会展评估活动分为诊断性评估、回顾性评估、前瞻性评估、复核性的二次评估、筛选性评估、优选性评估等。

——按评估要回答的主要问题，可以将评估活动分为目标评估、预算评估、执行评估、绩效评估、环境影响评估等。

——按评估采用的主要方法，可将评估活动分为基于比较分析的评估、基于定量模型的评估、基于规则的评估等。

——按评估报告的形式，可分为专题评估、综合评估等。

3.行业管理的角度

从规范、管理评估活动的需求出发，评估的管理机构或会员机构在制定评估制度、规范时，通常采用以下的分类角度和分类方法：

——按评估者与委托者的关系，可将评估活动分为内部评估（由部门或组织内部相对独立的评估机构实施）和外部评估（由部门或组织外部的独立评估机构实施）。

——按评估的服务对象，可将评估活动分为：为政府有关政策制定、公共资源分配提供依据的职能性评估和为市场提供中介的非职能性评估。

——按评估的目的／任务，可将评估活动分为：（1）评估作为管理决策的环节，为政策制定、实施和修改，为公共资源分配和使用提供决策依据，例如：会展政策、策划、项目举办的前、中、后和跟踪评估。

（2）评估作为监督的手段。

通过评估提供公正、客观的意见，以便公众纳税人了解公共资源的分配，使用及其影响效果的真实情况，对其进行监督。

（3）评估为技术市场交易提供中介服务。

在技术市场交易过程中，会展评估可以提供第三方的判断和意见，作为双方谈判的基础。

四、展览评估者的职业原则展览评估者应该遵守以下一些基本的原则。

1.遵守职业道德原则

评估者必须遵守职业道德，不得有违法、违反职业道德的行为。

专业评估人员应理解并掌握评估规范中关于职业道德的要求，并在执业时严格遵守。

评估机构有责任加强对从业人员职业道德的教育，对于评估人员违反职业道德的行为，所属评估机构有连带责任。

2.独立、客观、公正原则

对于相应的评估业务，评估者应该是与委托者和评估对象无利害关系的第三者，按照评估的行为规范和技术规范独立地进行评估活动，不受来自外界的任何控制和影响，始终可以自主地表达意见而且无需考虑这意见对自己利益的影响，保持评估观点、结论、判断和建议的客观公正。

评估机构不应有直接的行政管理职能，或隶属于被评对象。

如果评估者认为其独立性受到损害，可以拒绝进行评估或中止相应的评估活动，或在报告中声明。

3.回避原则

为避免评估者在执行评估业务时不公正或被认为不公正，评估机构有责任制定有关制度和程序，在接受评估任务、委派评估项目主持人和选择咨询专家时坚持回避原则。

4.避免误导原则

避免误导是评估的基本职业原则，评估者应避免任何可能会导致误导的行为。

以下行为被认为可能引起误导：

——使用或提供可能会导致误导的评估报告。

——使用、依赖没有事实依据的结论和判断。

——评估中使用片面的数据和信息，在评估报告中不说明数据信息的来源和采集方式。

评估中使用具有明显倾向性的假设和前提条件，在评估报告中不说明这些假设和前提条件对评估结论的影响。

——不是以无利害关系的第三者身份执行评估（与被评对象有经济利益关联或个人关系），但在接受委托评估任务时未声明，或在评估报告中没有明确的说明。

——在公开的新闻媒介上，直接或间接地刊登或播放自我夸张、内容虚假或容易引起公众误解的广告，或通过同样的渠道诋毁同行。

5.保密原则

保守秘密是评估者必须遵守的基本原则。

除了评估委托者或由委托者明确指定的机构或个人，或对评估对象具有监督、审查权的机构，在评估结论正式公布之前和公布之后的一定期限内，评估者不得向任何机构和个人泄露评估活动中获取的数据、信息和评估结果。