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动力 充满活力的教育体制（第12页）

标准起到了很好的“纠偏”

作用。

首先，“洋浦模式”

形成的良好导向促进了学生的全面发展和教育质量的大幅度提高。

由于洋浦对学校的评估是一种全面评估，即使单纯“升学率”

高，也很难“一俊遮百丑”

，获得较高的评价分值，进而影响工资总额包干标准。

正确的导向机制使洋浦的教育教学质量在短期内获得全面的大幅度提升，传统比较关注且易于量化的合格率、升学率等教育质量指标也没有下降。

其次，“洋浦模式”

形成的良好导向有效促进了广大校长和教师的专业化发展。

教育体制改革之前，学校的管理人员和教师整体学历合格率低（小学和初中专任教师学历合格率分别只有45.6%和63.8%），教学和管理水平低，年龄结构老化，思想观念落后……“洋浦模式”

主要通过改革，包括实施校长负责制和教职员聘任制，加上定期考核制度、学校内部分配制度和“四自主”

的配套改革，再辅之以校本研训机制和适当的人才引进，有效地促进了校长和教师的专业化发展。

“洋浦模式”

的运行，给校长和教师都带来了适度的压力，进而形成较强的工作、学习和进取的动力，不仅促进了整体学历合格率的大幅度提高（在最初3年内小学提高一倍，中学则提高了50%），而且促进了校长和教师专业化水平的全面提升，表102就充分说明了这一点。

表102洋浦与全省中小学校长和教师专业发展部分的数据比较

比较项目全省总数洋浦总数人口（万人）810（约）4（约）国家级中小学骨干校长（2000年）272国家级骨干校长高级研究班学员21省级小学骨干校长（2000年）544国家级中小学骨干教师（2000年）6251996年省教育学会论文评奖（一、二等奖）4+121+3《基础教育新课程优秀教学案例集》案例4213第三，“洋浦模式”

形成的良好导向加速了“学习型学校”

的形成。

“洋浦模式”

的激励作用，促使各学校都形成了良好的抓学习培训、抓教科研、促进教师专业素质提高的良好文化氛围，学校之间和教师之间也形成了“比、学、赶、帮、超”

的热潮，部分学校正从“传统型学校”

脱胎出来，向“学习型学校”

的方向迈进。

比如洋浦干冲小学是一所典型的农村中心小学，在“洋浦模式”

的推动下，它在课程改革实验中已经形成了制度化的学习机制，每周都要开展将教学、研究和培训密切结合起来的研训活动，校本研训正越来越受到教师青睐，教师自觉反思教学，总结经验，撰写教学札记和论文，参与课题研究、教学案例研究和开发课程资源的行为蔚然成风，有一批实验论文、案例和资源素材在全省乃至全国获奖或入编国家新课程各类教学指导用书，这在海南省教育史上都是破天荒的事例。

此外，“洋浦模式”

的运行不仅促进了学生、教师和学校的发展，同时还促进了开发区的社会主义精神文明建设，有效地构建起了学校、家庭、社会三位一体的教育网络，学校科学、文明、健康的风气辐射到社会和每个学生的家庭，促进了社会的文明与进步。

4、“洋浦模式”

基本框架简洁明了，易于操作，便于推广，为现代学校制度建设提供了一种简约的模式

“洋浦模式”

的基本制度框架如前所述，十分简洁明了，而且制度之间是相互关联和相互依存的，每一种制度都同时发挥着多种功能。

在实际操作中，每年需要全面开展的基本工作包括：（1）学校评估（一年一“小评”

，三年一“大评”

）和校长考核；（2）学校编制核定和工资总额包干；（3）教职工年度考核和聘用；（4）依法做好日常教育教学管理和督导工作。

实践表明，这一套操作系统便利、简约，易于操作，便于推广，受到政府有关部门、学校和广大教职工的一致青睐和好评。

笔者认为，这是决定一套制度体系能否被采纳并取得成功的重要因素。

洋浦人也曾经研究、比较过其他一些制度体系和经验模式，但发现有的制度体系和经验模式虽好，学习、掌握和借鉴却比较难，可操作性不强，相比之下，还是觉得“洋浦模式”

好学、好用。

洋浦人在实践中悟出了一个基本道理：“有效的管理总是基于简单的原理和规则。”