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第二十一章直方大不习无不利（第3页）

作者将土地的分配问题放在坤卦六二爻，作为安居乐业这个坤卦主题的重要条件提出来，是很能发人深思的。

爻辞故事；

王安石变法北宋王安石于宋神宗熙宁年间进行的改革。

治平四年（1067）正月，宋神宗赵顼即位。

神宗立志革新，熙宁元年（1068）四月，召王安石入京，变法立制，富国强兵，改变积贫积弱的现状。

王安石建立一个指导变法的新机构－－制置三司条例司，条例司撤销后，由司农寺主持变法的大部分事务。

吕惠卿、曾布等人参与草拟新法。

这些新法按照内容和作用大致可以分为以下几个方面。

限制商人供应国家需要和限制商人的政策，主要是均输法、市易法和免行法。

均输法熙宁二年七月，颁行淮、浙、江、湖六路均输法。

由发运使掌握六路的财赋情况，斟酌每年应该上供和京城每年所需物资的情况，然后按照“徙贵就贱，用近易远”

的原则，“从便变易蓄买”

，贮存备用，借以节省价款和转运的劳费。

均输法夺取了富商大贾的部分利益，同时也稍稍减轻了纳税户的许多额外负担。

市易法熙宁五年三月，颁行市易法。

在开封设置市易务。

市易务根据市场情况，决定价格，收购滞销货物，待至市场上需要时出售，商贩可以向市易务贷款，或赊购货物。

后又将开封市易务升为都提举市易司，作为市易务的总机构。

市易法在限制大商人垄断市场方面发挥了作用，也增加了朝廷的财政收入。

免行法熙宁六年七月，正式颁行免行法。

免行法规定，各行商铺依据赢利的多寡，每月向市易务交纳免行钱，不再轮流以实物或人力供应官府。

发展农业生产调整封建国家、地主和农民关系的政策以及发展农业生产的措施，有青苗法、募役法、方田均税法和农田水利法。

青苗法熙宁二年九月，颁布青苗法。

规定以各路常平、广惠仓所积存的钱谷为本，其存粮遇粮价贵，即较市价降低出售，遇价贱，即较市价增贵收购。

其所积现钱，每年分两期，即在需要播种和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物。

收成后，随夏、秋两税，加息十分之二或十分之三归还谷物或现钱。

青苗法使农民在新陈不接之际，不至受“兼并之家”

高利贷的盘剥，使农民能够“赴时趋事”

。

募役法熙宁四年颁布实施。

募役法（免役法）规定由州、县官府出钱雇人应役。

各州、县预计每年雇役所需经费，由民户按户等高下分摊。