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第二节中央银行法（第2页）

中国人民银行对分支机构实行统一领导和管理。

中国人民银行的分支机构根据中国人民银行的授权，维护本辖区的金融稳定，承办有关业

务。”

为完善金融调控体系，切实加强监督管理，防范和化解金融风险，促进金融业稳步健康发展，根据党中央、国务院的部署，人民银行于1998年9月实施了省级机构改革实施方案：撤销省级分行，在九个中心城市设立分行。

人民银行新设立的九个跨省区市分行分别是：天津分行（管辖天津、河北、山西、内蒙古）；沈阳分行（管辖辽宁、吉林、黑龙江）；上海分行（管辖上海、浙江、福建）；南京分行（管辖江苏、安徽）；济南分行（管辖山东、河南）；武汉分行（管辖江西、湖北、湖南）；广州分行（管辖广东、广西、海南）；成都分行（管辖四川、贵州、云南、西藏）；西安分行（管辖陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）。

北京和重庆分行撤销，由总行营业管理部履行所在地中央银行职责。

（三）货币政策委员会

《中国人民银行法》第12条规定：“中国人民银行设立货币政策委员会。

货币政策委员会的职责、组成和工作程序，由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。

中国人民银行货币政策委员会应当在国家宏观调控、货币政策制定和调整中，发挥重要作用。”

货币政策委员会是中国人民银行制定货币政策的咨询议事机构。

货币政策委员会的职责是在综合分析宏观经济形势的基础上，依据国家的宏观经济调控目标，讨论下列货币政策事项，并提出建议：（1）货币政策的制定、调整；（2）一定时期内的货币政策控制目标；（3）货币政策工具的运用；（4）有关货币政策的重要措施；（5）货币政策与其他宏观经济政策的协调。

货币政策委员会通过全体会议履行职责。

货币政策委员会由下列单位的人员组成：中国人民银行行长1人；中国人民银行副行长2人；国家计划委员会副主任1人；国家经济贸易委员会副主任1人；财政部副部长1人；国家外汇管理局局长1人；中国证券监督管理委员会主席1人；国有独资商业银行行长2人；金融专家1人。

货币政策委员会组成单位的调整，由国务院决定。

中国人民银行行长、国家外汇管理局局长、中国证券监督管理委员会主席为货币政策委员会的当然委员。

货币政策委员会其他委员人选，由中国人民银行提名或者中国人民银行商有关部门提名，报请国务院任命。

六、人民币的发行与管理

（一）人民币的法律地位

人民币是中华人民共和国的法定货币。

人民币可以无限清偿，即可以用人民币支付中国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人都不得拒收。

（二）人民币的发行

人民币由中国人民银行统一印制、发行。

中国人民银行发行新版人民币，应当将发行时间、面额、图案、式样、规格予以公告。

任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通。

人民币的发行应遵循以下原则：（1）经济发行原则，即根据市场经济发展的需要和货币流通规律的要求发行人民币；（2）计划发行原则，即根据国民经济和社会发展计划发行人民币；（3）集中发行原则，即人民币的发行决定权集中在国务院，国务院授权中国人民银行发行货币，其他单位和个人都无权发行人民币。

（三）人民币的管理和保护

禁止伪造、变造人民币；禁止出售、购买伪造、变造的人民币；禁止运输、持有、使用伪造、变造的人民币；禁止故意毁损人民币；禁止在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样。

残缺、污损的人民币，按照中国人民银行的规定兑换，并由中国人民银行负责收回、销毁。

七、中央银行货币政策工具

货币政策是国家为实现特定的宏观经济目标所采取的控制和调节货币供应量的金融方针、政策的总称。

货币政策目标是货币政策最终要实现的目标。

世界各国公认的目标是：稳定物价、充分就业、经济增长和国际收支平衡。

但由于各目标间有一定的牵制作用，要实现所有的目标存在困难，所以各国一般选用一目标、双目标或多目标。

我国《中国人民银行法》第3条规定，“货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长”