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第三节 博客微博 官民交心的新媒介（第6页）

政府处于主动的强势地位，对于沟通方式、沟通内容具有决定权，而公民处于被动的弱势地位，只能听从政府的安排。

而网络环境下，公民不分年龄、性别、职业、民族、宗教信仰、地域，只要对某一政治话题感兴趣，就可以在自己的博客（微博）上随时发表意见，还可以在别人的博客（微博）进行评论和讨论。

在这种背景下，政府官员、专家学者、普通公众在政治意见的表达和沟通上享有同样的话语权，实现了前所未有的平等。

虽然精英对于公共政策有更强的话语权这是不争的事实，但是精英并没有对话语权进行天然垄断的权力。

通过博客（微博）这样的平台，作为草根的民众与政府及官员本人频繁互动交流，减少政府与公民间的信息不对称，使公民享有影响公共政策的平等权力。

第四，博客（微博）促进了政治沟通的互动性。

政治沟通是一个多向互动过程。

沟通不是射箭，而是建立为达到某一结果所设计的动态过程。

这就意味着在政治沟通的过程中政府需要寻求受众的支持，更重要的是政府给民众传递信息的机会。

政治学者谢岳认为信息的沟通方向存在着多向性的特征，它引用巴纳德的观点提出，作为现代组织的政府，其沟通方向主要有上行、下行、平行和斜向四种。

沟通方向的多向性不仅表明政治信息的运动轨迹，也表明政治沟通是多元的、互动的。

在现实政治生活中，由于囿于官僚制的层级化，我国的政治沟通主要是单向的上行或下行沟通，沟通受到局限造成信息获取不完整。

且政府处于信息发布者的主动地位，民众处于信息接受者的被动地位。

博客（微博）有效地突破了现实政治沟通的瓶颈，实现了政治沟通的多向性，促进了政府与公民、政府与政府、公民与公民之间多元交叉互动沟通的实现。

三、发声与倾听——对代表性政治博客与政务微博的研究

（一）江西民生博客（http：）

江西文明网于2008年7月21日推出了全国首家“民生博客”

专栏，截至2011年7月，江西已有75位书记、县长先后开通了民生博客，覆盖江西68%以上的县（市、区），民生博客覆盖面宽、参与官员多、社会关注度较高，在全国范围内来看是较有代表性的政治博客，连续两年入选中国互联网站品牌栏目（频道）。

江西省社科院副院长叶青认为“民生博客”

的创新有三点：第一，体现了新的理念。

网络问政是我国公民获取知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，“民生博客”

的开通与这种理念是合拍的。

第二，它关注的是民生，定位是准确的。

第三，它的定位是让县级领导干部开博，而且是实名开博，这是抓民生、实现经济社会稳定发展至关重要的层面。

江西民生博客设有按照博客访问量的排行榜，为了研究的便利，本书仅对官员博客排名前两位的博客进行研究和分析。

江西民生博客官员博客排行榜中排名第一位的是**兴国县委书记李恭进，截至2011年7月24日，博客访问量为337835次。

在李恭进博客主页的显著位置上是一篇置顶文章，标题为：致兴国广大网民朋友的一封信。

李恭进在信中讲到：“今天，我们通过互联网这个平台，开通了博客，更为我们直接对话、充分沟通、真诚交流搭建了便捷桥梁。

利用网络了解群众的所思、所想、所需、所盼，听取意见、建议，早已成为我工作生活中不可或缺的一部分。”

“凡是真知灼见，我会认认真真听取、诚心诚意吸纳；凡是善意批评建议，我会努力检讨工作，虚心接受，并加以改正；凡是反映属实的问题，我将责成有关部门认真研处、妥善解决。”

从文中不难看出李恭进希望通过博客了解民意、加强交流、促进工作的意图。

从内容上看，李恭进博客中的主要部分是公民留言及李恭进的回复。

笔者统计了自2009年9月—2011年7月网民在该博客上的留言，并对其进行了初步分析，发现留言内容涉及范围很广，涵盖了政府工作的方方面面；对于留言，李恭进全部给予了较为详尽的回复；对于咨询的问题给予官方解释，对于提出的建议表示感谢和接受，对于举报和投诉责成相关部门予以处理。

博客中李恭进本人原创文章较少，仅有7篇，内容多为工作体会和日记。

总体上看，虽然李恭进博客中原创性文章不多，但是其最大特色是对于公民留言逐条较为详细的回复。

借助博客，李恭进一方面可以了解老百姓在日常生活中遇到的困难和问题，另一方面可以倾听人民群众对于兴国县现状和发展的意见和建议，更好地促进本职工作的开展。

江西民生博客官员博客排名第二位的是南城县委书记胡领高。

截至2011年7月24日，访问量为274751次。

与李恭进博客形成鲜明对比的是胡领高博客的大部分是原创性文章，其中有的是本人在各类场合的讲话，如“在全县领导干部会议上的讲话”