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第一节 特许经营的国际立法及评析（第6页）

EFF的行业自律规范是国际性特许经营协会的自律规范的典型代表。

欧洲特许经营联合会（EuropeanFranchiseFederation，EFF）成立于1972年，1978年正式改名为欧洲特许经营联合会。

EFF是欧洲特许经营行业的总代表。

目前由欧洲发展得很成熟并有代表性的17个国家组成，分别是：英国、法国、意大利、比利时、荷兰、奥地利、德国、希腊、拉脱维亚、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、丹麦、匈牙利、斯洛文尼亚和捷克。

EFF成立的目的在于促进欧洲特许经营的发展，保护欧洲特许经营从业者的利益。

守则的适用范围及于所有的会员国，意味着所有会员国国内特许经营协会自律规范的制定不得违反EFF的规范。

（二）美国国际特许经营协会（IFA）《行为原则与标准守则》

IFA的自律规范是国内特许经营协会自律规范的典型代表。

1992年的《国际特许经营协会行为原则与标准守则》是由旧的《国际特许经营协会道德守则》修改而来的。

1959年10月，十多位美国特许经营业主在芝加哥发起设立了国际特许经营协会（InternationalFranchiseAssociation，简称为IFA）。

协会设立的目的在于为会员和从事特许经营者提供服务，为成员提供一个彼此可以互通信息、经验和知识的平台。

同时，协会还给公司的决策机构和经理人员提供培训课程的服务。

IFA修订和发布一个新的行为守则的目的是消除公众对于美国许多特许经营企业的实践原则和立场的误解，以及消除对美国联邦和一些州立法机关的听证会上传出的不利声音。

该守则分为四个部分，第一部分为序言，阐明了特许经营在世界经济中的重要地位，“协会认为特许经营必须反映公平商业实践的最高原则和标准，协会寻求通过一个强有力的和有效的行为原则和标准守则来推进这一目标，同时保护和促进消费者、受许人和特许人的权益，确保这种独一无二的企业模式以很高的成功率和安全性继续保持繁荣兴旺”

。

第二部分为国际特许经营的原则，共有四条原则。

其一，特许人以诚实、精确、公平和负责的精神，专业地开展经营；其二，特许人本着公平交易精神处理与受许人、消费者、政府机构的关系；其三，特许人遵守一切准据法和法规；其四，特许人应当在平等基础上向少数民族、妇女和残疾人开放特许经营机会。

第三部分为遵守和执行部分，规定了守则的可适用性、解释、遵守、执行、准据法问题。

第四部分为守则的核心部分：行为标准。

该部分重点规定了以下几个方面的问题：第一，“特许销售”

，强调充分披露与特许权的授予有关的信息、特许标准和政策。

第二，“诚实信用”

，要求特许人和受许人按照诚实信用原则诚实地按照特许协议从事经营活动。

第三，特许协议的终止和届满。

为了尽量避免特许协议的终止，守则规定了特许人在决定终止时应当遵守的标准，包括：受许人不能履行特许协议规定的义务时，在终止协议前，特许人应通知受许人并给予其合理的时间即30天来补救违约；而在受许人破产、放弃特许经营、持续违约、违背诚信、违法犯罪、危及公共健康或安全的情况下，特许人可以不经过通知直接终止协议。

第四，有关特许协议的转让；其他问题还有争议解决和非歧视原则，要求特许经营的开展不得进行种族、肤色、信仰、国籍、性别和对残疾人的歧视。

（三）中国连锁经营协会的行业规范简介

中国连锁经营协会是民间自发组织成立的。

为了对特许经营加以规范并对特许者和加盟者进行指引，协会现行制定了一个概括性的行为守则，守则的内容较为简短，只是一些原则性和框架性的规定，相比而言，远没有上述EFF和IFA制定的守则内容详尽。

协会守则分为四章，分别为：第一章为总则部分，主要规定会员应当遵守的基本原则，例如遵守法律，遵循公平、诚实信用原则，会员应以诚信友好态度解决争议。

第二章为对特许者的要求，包括应当以书面方式向潜在加盟者提供尽量充分的信息，并详细规定了提供的信息的具体内容。

特许者应鼓励潜在加盟者和现有的加盟者接触，使其更深入地了解将要从事的特许业务，特许者在选择加盟者时，不得因性别、民族等原因而予以歧视。

特许者应不断对加盟店进行督导，不断改进产品、服务和营销，并向加盟者提供指导、援助和合理的培训。

第三章为对加盟者的要求，包括加盟者须详尽、坦白地披露所有被视为在特许者挑选合适的加盟者时不可或缺的信息；须遵守与特许经营权有关的一切资料的保密原则，除非得到特许者的书面同意，否则不得披露或许可相关人员披露任何该类信息；按时支付加盟费、特许权使用费和其他应缴费用。

第四章为对相关专业机构的要求，包括要求其本着诚信和公平的原则行事，坚持独立、客观的立场，遵守保密原则，未经客户同意，不得披露或许可他人披露。