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第八章会展危机管理学习目的（第4页）

第二种报告是有效并及时地将事件报告给合适的当局，如警署、消防局、医疗协会等。

第二节会展安全管理

几乎近些年发生的大部分会展危机事件都是安全事件，而且这个比例还在逐年上升。

如今，在展览业成熟的国家，安全问题越来越受到重视。

我国会展业如何进行行之有效的安全管理，保护参展商和观众的利益是本节要讨论的重点。

一、会展安全管理的内涵会展活动过程中，人多物杂，安全工作不可或缺，准确认识会展安全的内涵很有帮助。

1.安全的内涵

安全的内涵有以下四层含义：一是客人、员工两个方面的生命、财产及企业财产的安全；二是客人的商业秘密以及隐私的安全；三是企业内部的服务和经营活动秩序、公共场所秩序保持良好的安全状态；四是不存在导致客人、员工两个方面的生命、财产及企业财产造成侵害的各种潜在因素。

2.会展安全管理的内涵

会议场所和展览场馆是一个公共场所，公共场所人员聚集，密度高，因此必须保障人员的人身安全，再加上展会上存放大量财产、物资和资金，因此人、财、物、信息等安全都成为宾客的基本需要。

所以会展安全管理的内涵可以被定义为为保障客人、员工两个方面的生命、财产安全而进行的一系列计划、组织、指挥、协调、控制等管理活动。

例如：广交会就非常重视安全保卫工作，专门成立了大会保卫办公室，负责交易会展览场所和重要活动的安全保卫工作，包括制定广交会各种保卫方案和措施，协调各级公安部门行动，为广交会创造安全良好的社会环境；指导各交易团做好本团的安全保卫工作；维护展馆的防火安全；维护广交会大院及其附近道路的交通秩序，保障交通畅顺；负责发放内宾证件和车证等。

人员编成上包括：商务部人事司、广东省公安厅、广州市公安局、广州市国家安全局、武警广东省总队、外贸中心保卫处等。

二、危及安全的事件在进行讨论安全管理之前，首先有必要了解危及安全的事件，确定管理的目标，这样才能有的放矢，提高管理的效率。

危及安全的事件多种多样，工作人员的失职、盗窃、抢劫、突发疾病、食物中毒、甚至是爆炸、恐怖主义等等，都是很可能发生在展览和会议中的。

这里列举几种较为典型的事件：

1.火灾

火灾也许是第二个最为常见的人为灾难。

在大型活动中，大部分火灾都是人为因素造成的。

例如，展馆内部和外部的电路复杂，稍有疏忽就会引起火灾；展览会中的某些参与者可能将尚未完全熄灭的烟头丢弃，加上展台搭建用的材料很多是易燃易爆材料，很容易使火势蔓延，更为可怕的是火灾发生后会引起人群恐慌，自然地向入口逃散，往往给救火工作造成阻碍。

此外，由于恐慌的人群所造成的人员伤害更是无法估量的。

虽然火灾是极具破坏性的，但只要做好相关预防工作，展览会组织者可以将这种危险性降为零。

这需要展览会组织方和场馆管理者在最初的策划或现场的服务中将所有可能造成火灾威胁的注意事项（如禁止吸烟的表示要醒目，员工要熟知消防器材的安放地点和使用方法等）、紧急逃散方式（出入口以及紧急出口的标识要明显）、在发生危害时的急救措施告知每一位与会者（会前的宣传手册告知和危害发生时的现场指导相结合）。

迄今为止，展览业中还没有发生过严重的火灾事故，但管理者依然要给予足够的重视。

2.医疗卫生

展会现场是人流的聚集地，其中可能有传染病携带者，而病人和会展组织者可能也不知道；拥挤或者过于激动也可能造成突发性疾病或者晕厥；在统一安排的条件不是很完善的就餐环境中，可能会发生食物中毒等医疗卫生事故。

所以基本上每个会展活动都应采取基本的医疗救助措施来维护会展活动的正常进行。

国际会展管理协会（IAEM）的《生命安全指导方针》指出：每个会展或是设施都要有合格的员工在场来处理紧急医疗事件。

除了对正式员工及签约雇员进行事先培训，指导怎样应对紧急医疗事件外，还应当聘请合格的护士或护理人员在观众入场、展览期间以及观众退场时值班。

聘请的医护人员或是场馆中可用的紧急救援人员，应当精通基本的救生常识、伤病诊断、急救主持和心肺复苏术，通晓危机通报计划的应用以及整个危机管理计划中的所有其他要素。

3.盗窃

这是在展览中经常发生的一类事件。

由于展览会的参加人数多、流动性大，对进入者的身份核查一般都是填写一份表格，而表格的有效性难以核查，加上珠宝展、文物展、奢侈品展的兴盛，给盗窃犯罪分子提供了可乘之机，而且盗窃一旦发生，丢失的财物很难寻回。

近几年，展览中发生的盗窃行为愈演愈烈，甚至有很多盗窃团伙、盗窃集团也把展览看成是难得的“契机”

。

2005年的上海国际珠宝展在筹备阶段，公安部门就已经接到报告，有不少跨国盗窃团伙已经把这次展览作为目标。

要预防盗窃事件首先要从出入口开始，保证合格人员的进入，对有“前科”

的人员要提高警惕，加快电子身份核查系统的开发和应用。

对于安全要求标准较高的展会，要加大安全预算支出，引进和改进电子监控设施。