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第三章会展管理的理论基础学习目的（第3页）

会计活动：即编制财产目录、进行成本统计。

管理活动：包括计划、组织、指挥、协调、控制。

计划是管理人员要尽可能准确预测企业未来的各种事态，确定企业的目标和完成目标的步骤；组织即确定执行工作任务和管理职能的机构；指挥即对下属的活动给以指导，使企业的各项活动互相协调配合；协调是使企业各部门及各个员工的活动走向一个共同的目标；控制是确保实际工作与规定的计划、标准相符合。

法约尔还分析了企业中处于不同管理层次上的管理者其各种能力的相对要求，随着企业由小到大、职位由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相对重要性不断增加，而其他诸如技术、商业、财务、安全、会计等能力的重要性则会相对下降。

（2）倡导管理教育

法约尔认为管理能力可以通过教育来获得，“缺少管理教育”

是由于“没有管理理论”

，每一个管理者都按照他自己的方法、原则和个人的经验行事，但是谁也不曾设法使那些被人们接受的规则和经验变成普遍的管理理论。

（3）提出五大管理职能

法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，并进行了相应的分析和讨论。

管理的五大职能并不是企业管理者个人的责任，它同企业经营的其他五大活动一样，是一种分配于领导人与整个组织成员之间的工作。

（4）提出十四项管理原则

法约尔提出了一般管理的14项原则：劳动分工；权力与责任；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从整体利益；人员报酬；集中；等级制度；秩序；公平；人员稳定；首创精神；团队精神。

法约尔的一般管理理论是西方古典管理思想的重要代表，后来成为管理过程学派的理论基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。

管理理论之所以能够走进大学讲堂，全赖于法约尔的卓越贡献。

一般管理思想的系统性和理论性强，对管理五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架。

来源于长期实践经验的管理原则给实际管理人员以巨大的帮助，其中某些原则甚至以“公理”

的形式为人们所接受和使用。

因此，继泰罗的科学管理之后，一般管理思想也被誉为管理史上的第二座丰碑。

二、行为科学理论阶段行为科学是一门研究人类行为规律的科学，管理学家试图通过对工人在生产中的行为及这些行为产生的原因，进行分析研究，以便掌握人们行为的规律，找出对待工人的新手法和提高工作效率的新途径。

其发展是从人际关系开始的。

1.人际关系论

乔治·梅奥（GeorgeEltonMayo，1880—1949），美籍澳大利亚人，逻辑和哲学硕士，1919年任昆士兰大学教授，1922年移居美国，1927—1932年参加“霍桑试验”

。

实验表明：生产效率不仅受物理、生理的因素影响，而且受社会环境和社会心理的影响。

霍桑实验的启发是关于“社会人”

的假说。

传统的管理理论一直认为，工人是天生懒惰的，干活只是为挣钱。

因此必须加强对工人的监督，同时用报酬来诱使工人多干活，干好活。

1924年美国管理学家、社会学家在西方电器公司霍桑工厂所做的实验打破了这种结论，使管理理论有了更新。

霍桑实验中最出名的有照明实验和福利实验两个。

霍桑厂生产电话交换机，因此绕线圈班组的进度对全厂产量影响很大，长期以来班组产量供不应求，跟不上发展需要。

在进行实验时，将这个班组分为实验组和对照组进行测试。

实验组不断改变照明条件，对照组不改变任何条件。

原来设想，由于实验组改善了劳动条件会增加产量，将比对照组产量高。

结果大出所料，两组的产量都在增加。

霍桑厂还有装配继电器的班组，实验人员让其中6名女工在单独的房间内工作。

在实验中，免费给她们提供茶点，缩短工作时间，工人们干劲很足，产量果然得到了提高。

设想认为：一旦取消这些福利措施，产量肯定会降低。

但结果是，取消这些措施后2个月，产量仍继续上升。