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焦点 高考制度改革（第4页）

的三方面内容，由各科教师负责评价，仅当学生对某一模块学习的考勤、平时表现和学业成绩考核均合格，方能获得该模块的学分；实践能力列入综合实践活动课程评价，学生实践能力评价要贯彻在学生对人与社会、人与自然、人与自我三方面关系的认识和体验的学习中，由综合实践活动课程指导教师负责评价；体育与健康纳入体育课程评价，由体育教师负责、校医配合进行评价；审美与表现纳入音乐、美术课程评价，由音乐、美术教师负责评价。

评价方法采用U形评价，分A、B、C三个等级，主要评价A等和C等，其余则为B等。

例如，道德素养评价的参考标准如下表所示。

表94道德素养评价参考标准

评价等级评价指标A能按照《中小学生守则》严格要求自己，遵守《中学生日常行为规范》，即使偶有违反也能及时改正，且在某些方面有示范性的突出表观B介于A等和C等之间C经常违反《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》的要求且屡教不改，造成恶劣影响或有违法行为的海南省已经开发出综合素质评价的单机及网络管理平台，试图借此提高评价的效率和透明度，从而减轻由评价带来的师生负担，加强对评价过程的监督，努力解决诚信问题，积极创造条件，力促学生综合素质评价真正成为高校录取的重要参考，彻底改变把分数作为录取的唯一标准的做法。

三、海南省中、高考制度改革的积极意义与局限

（一）海南省中、高考制度改革的积极意义

海南省的中考和高考制度改革，是在全国基础教育课程改革和新课程评价考试制度改革的大背景下进行的，自然打上了时代的烙印。

同时，由于根植于海南省教育实践的土壤，又不免带有一些海南省的特色及印记。

就像海南省教育工作者抓住课改机遇，创造了“形成合力，推进课改”

、“科研先行，样本突破”

、“网络资源，共建共享”

、“网络建构，开放评价”

、“网络研修，共同成长”

等一系列独特经验和模式一样，海南省探索自己独特的考试评价模式的积极意义在于，在必考与选考结合、考试成绩“等级＋星”

的呈现、基础会考制度和综合素质评价制度的建立及其评价结果的实际运用等方面，探索和积累了独特的经验，对深化和推进课程改革及考试评价制度改革，对全面推进素质教育，都必将产生积极而深远的影响。

（二）海南省中、高考制度改革有待进一步完善

毋庸讳言，由于考试评价制度改革本身的复杂性，牵一发而动全身，改革进程受到“确保稳定”

等诸多非教育因素的影响，在改革初期可供借鉴的经验也有限，海南省的考试评价制度改革还存在着诸多局限，比如，在很多人看来：海南省中考和高考改革的“彻底性不够”

，只是一个“渐进和中庸”

的方案；综合素质评价制度“可操作性不强”

；考试负担仍“偏重”

；中考成绩须经过复杂的分数换算过程，“繁琐而不直观”

；基础会考的原始分与高考的标准分简单相加，“缺乏严密的科学论证”

，等等，都是海南省在今后的改革探索过程中需要进一步研究解决的问题，当然，有些问题在其他省市也不同程度地存在着。

下面着重就“3＋基础会考＋综合素质评价”

这一新高考模式需要进一步研究解决的问题谈几点粗浅的看法。

1、综合素质评价结果的合理利用问题有待进一步研究解决

由于校本评价结果目前在招生录取中尚未发挥基本的作用，有些学校受急功近利思想的影响，觉得实施综合素质评价耗时费力却得不到利用，持续实施的积极性有所降低。

有些学校的综合素质评价和学科模块的学分认定，刚开始实施时既有过程性评价也有终结性评价，现在却把过程性评价略去了，这在一定程度上削弱了综合素质评价对学生成长过程的积极影响。

2、基础会考带来的一些问题有待研究解决

有的学校专门安排一定的时间组织基础会考复习（实际上只要正常开课是不必组织这类复习的），对正常的教学秩序带来一定的影响。

有的学校希望基础会考的时间能进一步提前到相关学科学习结束之时，以免课程结束后到考试时的间隔太长。

但由于基础会考是按照高考要求进行管理的，目前完全按课程完成的时间实施考试还有一定的困难。

另外，技术学科实施基础会考之后，无疑促进了这门新学科的开设，但作为一门实践性很强的学科，纸笔考试使那些本来有条件多开设选修模块的学校也没有太大的积极性开设更多的模块，因为那样会受到一些家长的责难。

此外，基础会考的原始分与高考的标准分简单相加的科学性和合理性本来尚需进一步论证，对于把基础会考成绩当作高考加分因素这一点，大家还是能够接受的，且实施之后基本上得到认可。

3、选考模块的等值问题曾受到质疑

在新高考方案的论证阶段，有人曾担心选考题之间的分数不等值可能引发新的不公平。

但因选考模块比选考学科的风险小一些，而且给每个学生的选择机会是一样的、公平的，因此，新高考方案实施三年多来，对这个问题的反映并不大。