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第45章（第2页）

9月3日，政府发表了一个中立声明，规定比利时国家遵守严格而不偏不倚的中立。

4日，国王依照宪法条款担任了军队统帅，宪法规定，在战争时期或即将有战争危险时，国王既是国家的元首，又是军队的总司令。

一个民族联合政府组成了，其中包括社会党人，他们先前曾经拒绝在1939年4月的皮埃洛年阁中任职。

重新组成的政府有十八名成员，其中除了三个主要政党的成员以外，还包括两名无党派人士，即国防大臣德尼将军和财政大臣卡米耶?居特。

斯巴克接管了以前由首相兼管的外交部。

新成立了一个情报部，来管理各类新闻报道和指示。

在议院中，普遍赞同奉行中立政策，赞同立足于为保卫国家独立而维持一支军队所必须作出的牺牲。

当政府成员决心尽可能使他们的国家不介入战争时，他们大多数都不怎么怀疑，这场大灾难应归咎于德国，只有一小撮共产党员除外，他们鹦鹉学舌，硬是说德苏协定是和平的保证。

议会投票通过了一笔二百万法郎的应急拨款，两院都以绝大多数通过了一项在非常时期授予国王及其大臣们特别统治权力的议案。

公众对盟国的同情和对德国重新侵略而激起的义149愤在报刊上相当公开地表露了出来，尽管国王在9月4日向人民广播，恳求他们在行动和言论上‐‐不论是书面的还是口头的‐‐都要恪守中立。

9月7日，皮埃洛敦促人们为了国家的利益而克制自己，在10月26日参议院外交政策委员会举行的秘密会议上，斯巴克极其强调地谈到了政府保持完全中立的决心。

第二天，他警告民众说，守中立是负有义务的。

他说，少数不负责任的人希望比利时偏袒某一方，正在危害比利时的和平。

与此同时，比利时正在采取措施加强国防。

在1938年9月慕尼黑危机期间，作过部分动员。

那时曾把好几个年度应征的士兵召集了起来，使十二个步兵师处于战备状态。

在这种场合得到的教训，使比利时采用了一种比较灵活的制度，把动员工作分成从a到e五个连续的阶段。

在8月25日至9月3日之间，已经颁布了几道命令，把动员工作进行到c阶段。

波兰战败以后，德军迅速调往西线，在莱茵河左岸毗连比利时和荷兰的边境上集中了五十个师的兵力。

为了对付这种威胁，比军司令部被迫召集了更多的后备军，从而很快就使军队几乎处于战时编制。

比利时军队在战争爆发时曾部署在东、西边境以进行守卫，这时集中到了面临德国的东部边境上。

除了动员和训练军队以外，总司令部还加紧防线和防御工事的构筑。

比利时的防务包括安特卫普、列日、那慕尔和其他战略据点有重兵把守的要塞。

用以连结各防守据点的工事，有碉堡、带刺铁丝网、铁路以及利用洪水来扩展和加深原有洪水防线的设施。