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第38章(第2页)

《史记?秦始皇本纪》记载,当时,先是丞相王绾发言,他向秦始皇建议:&ldo;现在,诸侯刚刚被打败,燕国、齐国、楚国地处偏远,不给他们设王,就无法镇抚那里,请立各位皇子为王,希望皇上恩准。

&rdo;

这是以王绾为代表的所谓分封派的意见。

细读王绾的建议,发现他不是要求实行全面分封,而是在偏远的燕、齐、楚让秦始皇的儿子们去镇守,并没有提出全面分封,其本意还是要巩固秦政权。

秦始皇当时对这个建议没有表态,而是交给群臣商议。

可以看出秦始皇对这个意见还是听得进去的,经过大臣讨论,都认为这样做有利。

《史记&iddot;秦始皇本纪》说:&ldo;始皇下其议于群臣,群臣皆以为便。

&rdo;可以看出,主张分封的意见明显占了上风。

就在这时,廷尉李斯站出来,发表了与众不同的意见。

他说:&ldo;当年周文王、周武王分封了不少同姓子弟为王,可是他们的后代逐渐疏远了,互相攻击像仇人一样。

诸侯之间彼此征战,周天子也无法禁止。

现在,天下靠您的神灵之威获得一统,都划成了郡县,对于皇子功臣,用公家的赋税重重赏赐,这样就很容易控制了。

要让天下人没有邪异之心,这才是使天下安宁的好办法啊。

设置诸侯没有好处。

&rdo;

李斯的话引起了秦始皇的警觉,秦始皇感到,灭六国的战争刚刚结束,天下刚实现统一,不打仗了,再在实行分封不就又要挑起战争吗?

秦始皇说:&ldo;天下共苦战斗不休,以有侯王,赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!

廷尉议是。

&rdo;意思是,以前,天下人都苦于连年战争无止无休,就是因为有那些诸侯王。

现在我依仗祖宗的神灵,天下刚刚安定如果又设立诸侯国,这等于是又挑起战争,想要求得安宁太平,岂不困难吗?廷尉李斯说得对。

李斯的意见得到皇帝的肯定,于是一场争论也就告一段落。

秦在全国范围内实行了郡县制。

关于治理国家用什么方法,由于人们对历史和现实的看法不同,而有不同的方案,这是很正常的。

从这次讨论中,可以看到三个问题:

1主张分封的王绾并没有提出全面分封,只是建议在偏远的燕、齐、楚之地封皇子为王,这在经济落后,交通阻隔的中国古代并不是不可以实行的。

历史证明,中国自汉以后,对地方主要实行的是郡县制,但在某种程度上仍保留着分封的状态。

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