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22庞大官员制度（第3页）

谷疭

枢密院提议，咨议院点评，御前议会判断，公爵本人拍板。

在土地兼并不可遏制的情况下，希奥埃洛斯动起了歪脑筋，用小贵族+公爵本人来遏制大贵族。

而到了地方，由各地公民组成公民大会、自选出保民官，保民官与中央派任法官、市长、警长，相互克制，维护本地居民的利益，防止官员为所欲为。

而所有描述的权力，仅仅只对罗马公民生效，非罗马公民无政治权利。

率先展开行动的是马库斯。

他亲自坐镇布加勒斯特大法院，设立瓦拉几亚地区——瓦尔纳法院、设摩尔多瓦地区——苏利纳法院。

其他各地区城镇都设立了当地市镇法院。

草创的律法，并没有细节的量刑，马库斯草创了一篇简易的量刑规则，欺诈罚款，偷盗罚款罚劳役，抢劫死刑、强奸腰斩等等。

具体开展之后的法律诉讼渐渐多了起来，因为各部落自治的情况下，出现了大量的剥削和掠夺的情况。

这些难以定夺的案例上交到了瓦尔纳法院。

而瓦尔纳法院亦没有胆量对这些大公名义下的封臣进行审判。

因害怕犯错，他们又将案件交到了布加勒斯特大法院，由马库斯亲自审判。

作为希奥埃洛斯的《战团圣典》忠实信者，他对那些为非作歹的封臣进行了正义的审判。

如此一来，那些在早些日子刚刚被册封的各地部落封臣大惊失色！

他们联名将布加勒斯特的“不公判决”

捅到了希奥埃洛斯那里。

希奥埃洛斯非常满意，他就是需要一个咬人的狗，让别人畏惧，然后他自己来做好人，收服民心。

他肯定了他们的自治，保证他们自己的财产不会受到侵犯，但是各地部落的自治权也再次被划清楚了，他们具有行政权，且对非罗马公民的子民具有统治权，这是肯定的。

犯了错的诺西奥尼镇的镇长，被判当即释放，同时对受害者家属支付赔偿金。

此举并没有让人们感受到心寒，因为另一个消息也通过这次案件传播了出来。

希奥埃洛斯吩咐马库斯，将这个案例传播到每个地方，作为样本，而同时带出去了一个消息——“罗马尼亚一切政治权利仅对罗马公民有效，而非罗马公民属于各地封臣与大公本人的财产。”

这一消息的到来，大量底层平民聚众沸腾了起来！

原本以为胜利的自治部落、城镇首领，如今被手底下的人造反，他们逃往布加勒斯特，往瓦尔纳，往苏利纳走去，去市镇官员的所在之处，办理入籍手续。

这场大风暴带来的，还有一场人口大普查。

大量的民众登记在了两大公国的黄册，并最终提交到希奥埃洛斯的手上。

与法律并行的还有大量的执法人员，执法大臣提利乌斯从战团抽调了大量士兵，他们脱下了战阵的盔甲，穿着简易的皮质胸甲，带着刀和盾牌成了两大公国的执法员。

往往法律诉讼的时候，矛盾的双方都会被大量的执法员带走，他们20人一组，由一位执法官领队。

畏惧于马其顿战团，他们往往只能配合。

另一个随着一起成长的，是市政官员。

这些是各连队的旗队长、连队长、百夫长。

他们并不懂怎么施政，但是是执行的好手。

原库塞特营校官罗伯·卡里奥卡出任瓦拉几亚总督，捍卫者营校官尤里斯·加德纳出任摩尔多瓦总督。

两人都是有一定的管理才能，不然也不可能带的好这几千士兵。

他们不懂行政，但是希奥埃洛斯很懂，他将大量民事、就业、卫生、交通、户籍、安全等一系列的安排直接给他们草拟好，你们执行就行了。

反正整个罗马尼亚的两个公国加起来也就20万人不到，不难。

如火如荼的转户籍大势，在那些平日里的刁民和流氓组织下，形成了对原有部落酋长的冲击，在罗马尼亚的刻意保护下，他们很快击败了这些旧的贵族，成功组建了公民大会。