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第二章 第二十六节 风起云涌（第1页）

省中小企业服务中心主任赵亮的讲话则让与会人员眼前一亮，“由于市、县煤业公司有矛盾，我们下去进行调查，现在我就谈一下调查后的意见：一是榆树煤业公司的改革方向是完全正确的。

符合十六届三中全会报告提出的‘进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济’的精神。

榆树煤业公司的改革是搞股份制企业，并不是民营化，是没有错的。

二是如果实行股份制，能否承担政府的行政职能。

有人认为，股份制不能承担政府的行政职能，这是完全错误的，因为市场经济可以授予个人、民营，甚至股份制公司一些行政职能。

榆树煤业公司属于国有控股，改制前后没有大的变化，职工参股的民主决策向前迈进了一大步，能继续承担好政府赋予的行政职能。

三是在人事制度上，新旧体制发生了矛盾。

新体制由董事会决定人事任免，旧体制人事由上级任免。

只有上下协商以及和职工协商才能解决这一问题，不能由少数人说了算。

四是衡量改革标准是符合‘三个有利于’。

从调查情况来看，榆树煤业公司的改革实现了这三个标准，我们应该给予大力支持，他们为全省开了一个头，省煤业公司也要给予支持。

县煤业公司改革不是和上头顶着干，是为了适应市场经济和企业发展才改革的，是企业的必然要求，作为上级部门有时候对于这种迫切性也许感受不到。

至于改制中出现的一些问题，要逐步完善，纠正。”

与会领导和专家发言后，涂刚简明扼要地对大会做了小结，“各位领导、专家，同志们，朋友们，今天上午的会议即将结束。

今天的会议对我们十分有启发，特别是对于我县下一轮的改革具有前瞻性、指导性和推动作用。

在此，对各位领导、嘉宾的到来表示衷心的感谢！

今天上午的会议，通过领导专家的论证，使我们更进一步感受到了改革的重要性，也使我们对进一步推进全县改革充满了信心。

近年来，县委、县政府按照党的十五大、**和省市精神，围绕‘营造环境，致力发展，与时俱进，率先发展’的总体要求，积极解放思想，大胆探索，大胆发展，勇于改革，全县总体形成了协调发展的良性局面。

改革使全县96%的县营企业和98%以上的乡镇地面企业实现了体制创新，使全县财政收入四年翻了一番。

使固定资产由2002年的5亿元增加到2004年的16亿元。

特别是煤业公司作为全县企业改制的重点，充分考虑其行业特殊性，本着慎重对待的态度，进行了股份制改造的有益探索。

改制后，企业的经济社会效益明显，职工思想稳定，得到了实惠，为推进全县企业多种形式的改革作出了积极有益的探索。