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第二节 相关国家特许经营立法评析（第2页）

之后又有一系列涉及特许经营的欧洲法院判决和欧盟委员会的决定，这些判决或决定导致了欧盟1988年11月30日《关于特许经营类型合同适用条约第85条第（3）款的第408788号条例》（以下简称“第408788号条例”

）的出台。

“第408788号条例”

明文规定凡在本办法所设标准下从事生产、销售商品或提供服务的特许经营合同，可以不依《欧盟条约》第85条第3款逐一进行个别豁免，即特许经营合同从此可以不受第85条第1款之规范而获得集体豁免。

“第408788号条例”

主要由以下几个部分组成：条例的适用范围、白色清单（豁免条款）和黑色清单（禁止条款）、豁免期间须遵循的有关条件、异议程序以及豁免撤销条件。

其第2条列出了一系列被豁免的限制性行为，如被特许人在合同约定的区域内享有特许经营独占权；被特许人不得在约定区域以外招徕顾客；受许人不得销售或提供与特许人相竞争的商品或服务。

随着特许经营的蓬勃发展和日趋成熟，特许经营对竞争的负面作用日益明显，故欧盟开始取消对它的特别优待，“第408788号条例”

已于2000年5月31日终止执行，代之以《欧盟委员会关于某些种类的垂直协议和协同行为的条例》（简称“第27901999号条例”

），于2001年6月1日开始适用于包括特许协议在内的所有垂直协议。

与“第408788号条例”

相比，“第27901999号条例”

在处理维持有效竞争与发展特许经营的关系时，将维持竞争置于优先地位，不再使特许经营成为竞争法规制的例外，而是将其纳入发展了的竞争法体系之中。

（二）法国的立法

法国是欧洲第一个颁布特许经营法的国家，即1989年12月31日的第89—1008号“关于发展商业和贸易企业以及改善其经济、法律和社会环境的法律”

。

这部法律基本上是一部信息披露法，其内容在法国第91—337号政府法令中作了进一步细化规定。

应该指出的是，第89—1008号法律适用于一切种类的信息披露，并不专门针对特许经营的信息披露。

尽管如此，仍可以说，法国的特许经营立法是欧盟国家中最为完美的。

（三）英国对特许经营的法律规制

现代特许经营于20世纪50年代中期传入英国，但由于在相当长的一段时间内，特许经营与“金字塔式销售计划”

以及其他一些欺诈行为联系在一起，发展相当缓慢。

1973年英国在其制定的《公平交易法》中第11部分“金字塔式销售和类似的贸易网”

对此作了立法规定。

该法第118条第2款规定：“本法适用于：任何人介绍其他人成为一个贸易网的成员商的；成员商在该交易网中的地位发生提升、变迁或改变的；向任何其他成员商提供商品的；向其他成员商提供训练设施或其他服务的；成员商将商品或服务提供给其他人的交易。”

从该法条内容看，英国的《公平交易法》适用范围非常广泛，它不仅包括不正当的多层次的销售，还包括正当的具有多层次的特许经营方式以及单一层次的销售和特许经营方式。

这一适用范围极大地影响了特许经营在英国的发展。

直到1977年英国特许经营协会成立之后，在该协会的大力游说下，议会、政府对特许经营的态度开始转变，特许经营得以迅速发展。

目前，英国并不打算对特许经营进行特别立法，所以既无正式立法，法院也没有过相关的判例，主要寄望于英国特许经营协会（BFA）和特许经营专家协会（FCA）这样的商业自治组织来处理特许经营的纠纷。

但是并不能说英国没有与特许经营相关的法律。

在英国，对特许经营的调整是由一系列法律来完成的，主要包括：商法、公平交易法、限制性商业行为法、竞争法、零售价格法等。

（四）德国对特许经营的法律规制

德国自20世纪80年代以来，特许经营成为零售业和服务业广泛接受和推广的一种形式。

但德国也没有特许经营的专门立法。

关于特许权人与受许人之间的法律关系主要由合同来调整和规范。

但实际上，特许经营关系受到大量成文法的影响。