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第20章（第1页）

‐‐尼赫鲁一九五o年于人民院

凡用语言、文字、符号、标志或其他方式，对印度的领土完整提出异议，足以或可能危害印度的利益，治安或安全者，将处以三年以下的有期徒刑，或罚金，或判刑并罚金。

‐‐印度刑法修正法案（一九六一年）第二节

奇怪的是英国官员们所画的边界线，居然被英属印度帝国的非英籍继承国尊奉为宝贵的国家产业。

英国当初画出这些边界，并没有在英王的印度臣民中引起风波。

假如那时印度有人注意到杜兰和麦克马洪所干的事情，他们必定会认为这是英帝国主义者用印度纳税人的钱，又一次玩弄强权政治的缺德把戏，而把它一笔勾消。

现在，继承国把这些英国制造的边界线奉若神明，当作民族遗产中的传家宝，这是历史上没有预料到的、不幸的发展。

‐‐阿诺德&iddot;托因比（arnoldtoynbee）

每一个新生的政权的最初的，几乎是本能的反应，就是紧紧保住遗留给它的那份领土。

凡是殖民国家曾经统治过的地方，新兴的国家就一定要统治。

‐‐贡纳尔&iddot;米达尔（gunnaryrdal）

一、方针已定

一九四七年八月十四日午夜，当印度作为一个独立国家‐‐用尼赫鲁的话来说‐‐应运而生的时刻，印度的边界也经历了看不见的，但却是深刻的变化。

在印度独立前，边界是英国所关切的事情：英国的战略家和政治家是根据英国的利害得失来看待印度次大陆的利益的。

他们只关心来自俄国或中国的威胁对英国投资产生的影响，或在伦敦议会里引起的反应。

印度的民族利益并不是英国要考虑的因素，英国人只是有时想起，不能让英国统治下的印度人同边界那边的俄国人或中国人发生接触，以免产生动荡不定的局面。

&ldo;英国要统治印度就必须有威望。

为此目的，就必须设法不使印度臣民在视野中看到任何强国的出现，即使这个国家远远比不上英帝国强大。

&rdo;当印度人终于发觉英国为巩固印度边界所作的努力只不过是确定印度从属于英国的一种手段时，他们就对英国政府的边界政策表示遗憾。

[

注：一九二一年国大党决议称，英国政府的政策&ldo;传统的指导思想，更多地是保持印度的从属地位，而不是保护印度的边境地区。

……印度作为自治的国家对它的邻国用不着害怕……&rdo;因此敦促那些&ldo;对印度人民并无恶意的国家……不要同英帝国签订任何条约&rdo;。

]

随着印度的独立，一切都变了。

印度的边界不再是英国同其他帝国进行大争夺的筹码，而成为保护新国家的外壁。

那些只关心战略利益而不关心领土的人们，已经不能够任意制定或变更边界了。

从此以后，边界成为祖国的神圣领土的围墙，政客们如果任意改动边界，只会自招风险。