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第二即为配合第一步的摸底活动,在谈判中采用拖延战术。
袁世凯既已决定坐下来同日本人谈,即再次起用了擅长在困难局面下谈判的陆征祥(如前不久进行的与俄国人进行的有关蒙古主权的交涉)担任外交总长,以代替在对外交涉上不那么在行的孙宝琦49,并指示陆征祥、曹汝霖应逐项逐条商议,不可笼统并商,尽量拖延谈判。
日本要求谈判尽快得出结果,每天会谈一次以加速进度,在最短的时间内签订条约。
而袁世凯却极力拖延,希望得到外国的外交支援,特别是美国的支援。
中国代表团的组成是外交部与日方代表团需要立即解决的另一问题。
中国提出双方应各组成五人代表团。
……日本提出只由公使和外交总长出席,顶多带一名秘书,构成三人代表团。
显然日本公使是奉东京之命要进行秘密谈判,把和北京讲英语国家公使有来往,特别是与国外讲英语国家新闻界有联系的中方人员排除在外。
日本坚持己见,迫使中国撤回自己的建议,接受日本的反建议。
因此我(即顾维钧,时任国务院和总统府英语秘书)和另一位秘书被排斥于中国代表团之外。
我虽未参加谈判,这并不意味着我对每次谈判内容和进展毫无所知。
事实上,外交总长每次和日本公使及其同事会晤之后,总是召开小型会议,讨论会晤中提出的问题。
头几次会谈的时间很长,除了程序问题外,没有什么进展。
实际上,袁世凯总统曾指示陆征祥先生,要他尽量拖延,这和日本公使要尽快结束谈判的急切心情完全矛盾。
为了执行总统的指示,陆先生想出许多巧妙的计策来拖延谈判。
日本要天天谈,每周五次,陆则提出每周开会一次,并且和颜悦色地和日方争辩。
他说他很忙,有许多别的外交问题等他处理,他还要参加内阁的会议。
日本公使多方坚持,最后达成妥协,每周会谈三次。
陆的另一任务是缩短每次会谈的时间。
已有决定每周会谈三次,时间是下午四点至六点。
陆的妙计是每次说完开场白后即命献茶,尽管日本公使不悦,他还是决意尽量使喝茶的时间拖长,而日置益50先生也知道这是东方待客的礼节,无法加以拒绝。
第三就是向西方国家特别是美、英及报界秘密透露日本独霸中国权益的计划,即&ldo;二十一条&rdo;的细节,引起列强的关注,以牵制和对日本施加国际压力。
这一任务是由袁世凯的英文秘书顾维钧具体执行的。
此时,北京急需从国际上获得外交方面的支持。
尽管中国许诺将此事保守秘密,不让其他国家知道,但我向总统和外交总长说明,这种许诺是在威胁之下作出的,中国没有义务遵守。
根据世界的形势,惟一能给中国以外交和道义上的支持的是美国。
……
这时关于二十一条的消息少量而不断地出现在外国的报纸上,引起了各国,特别是华盛顿和伦敦的关注。
我征得总统和外交总长的完全同意,和英美公使馆保持接触。
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