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一九零六年十月三十一日,在经过了将近一年的艰苦谈判之后,英德终于签署了海军军备协议。
按照约定,在接下来的五年之内,德意志第二帝国将建造总吨位不超过二十万吨的八艘主力舰,英国将建造总吨位不超过三十万吨的十二艘主力舰,最终德意志第二帝国的舰队规模将达到英国皇家海军的百分之六十。
只是,这份协议有很多附加条款。
最重要的一项附加条款与法国有关,即法国海军的舰队总规模不得超过德意志第二帝国的百分之六十,不然德意志第二帝国将有权根据实际情况追加建造两艘主力舰,英国皇家海军则将获得建造一艘主力舰的配额。
此外,还有针对意大利、俄国与奥匈帝国的附加条款。
这些附加条款,决定这份协议根本不具有实施价值。
仅仅几个月之后,即一九零七年一月,法国就宣布将建造四艘装备了十二门三百零五毫米主炮的“科尔贝尔”
级战列舰。
到一九零七年底,法国政府再次批准海军设计与建造四艘新式战列舰。
因为协议不包括“拿骚”
级之前的战列舰,所以德意志第二帝国实际建成的战列舰只有五艘,把再建的算上也只有八艘。
这样一来,法国在一九零七年批准与计划建造的战列舰就多达八艘。
显然,这已经超过了协议附加条款的限制。
此外,意大利也在一九零七年与一九零八年批准了“加富尔公爵”
级与“安德列亚-多利亚”
级战列舰的建造与规划方案,计划在今后五年之内建造七艘战列舰,以维持在地中海的海军优势。
至于俄国,更是野心勃勃。
早在一九零六年,沙皇就要求建造四艘“彼得罗巴甫洛夫斯克”
级战列舰,次年又要求建造性能更加强大的战列舰,即“玛利亚皇后”
级,总量也是四艘,计划在一九一二年之前全部建成。
这些,都超过了协议的附加条款。
一九零八年初,在得到德皇批准之后,冯承乾公布了帝国海军的造舰计划,把一九零九年到一九一三年的造舰规模提高百分之五十,每年各追加建造一艘主力舰,以应对法国与俄国构成的威胁。
结果就是,到一九零八年,《英德伦敦海军协议》就成了空文。
此时,“赫尔戈兰”
级的后两艘已经下水,计划在一九零九年服役。
在一九零七年规划建造的“德皇”
级战列舰中,前两艘,即“德皇”
号与“腓特烈大帝”
号(之前的“腓特烈大帝”
号更名为“皇太子”
号)已经开始建造,预计在一九一零年下水,计划中的“皇后”
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