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明世宗嘉靖时期,营政废坏如故,京营兵士仅余5 万余人,加派文臣提
督团营。
嘉靖十五年,都御史王廷相受命提督团营,他对当时营务的看法,
颇为中肯:一是军士多被朝廷及中贵、武臣拉去服工役,不似武夫,倒与田
夫无异。
二是到了年龄的兵士,应由子弟替代,但吏胥上下其手,索要重贿,
使贫困老弱兵士充斥营伍。
三是富裕的兵士不愿参加营操训练,贿赂将领将
名籍列入老家。
语虽切中要害,但不久朝廷两郊九庙诸宫殿大兴土木,京营
尽被趋往劳作。
嘉靖中期,边警频仍,仅选出骑兵 3 万,仍分作东西官厅,
进行操练。
嘉靖二十九年,庚戌之变,鞑靼军兵临北京城下,京营军士仅五
六万人,被驱出城迎战, “皆流涕不敢前,诸将领亦相顾变色”
(《明史》
卷九十 《兵志》)。
大学士严嵩为塞责,对团营制又进行了改革。
这次改革是罢团营、两官厅,复三大营旧制。
三千营改名神枢营。
设大
将 1人,称总督京营戎政,设文臣 1人,称协理京营戒政。
五军营副将2 人,
参将4 人,游击将军4 人。
神枢、神机副将2 人,佐击将军6 人。
不久又增
能战之将,称练勇参将6 人,革去神枢、神机副将 1人。
12营、两厅、司掖
哨等均罢设。
又派遣御史4 人,募兵于畿辅、山东、山西、河南,得 4 万人,
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