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管夷吾回答“想要调动人民的积极性,首先要爱护人民,然后才能有所作为,才能有所结果(欲使民者,必先爱民,而后有以处之)。”
齐桓公又问:“爱民的方法措施呢(爱民之道若何)?”
管夷吾回答:“各级官员要管理好自己的家族,百姓也要管理好自己的家族,共同做好自己分内的事,共同分享收获的成果,那样,人民就都亲密团结了。
释放过去的犯人,修缮有传承的宗庙,给没有子孙的人们过继子孙,这样,人口就繁衍起来了。
减轻刑事处罚,减轻税收负担,这样,人民群众就富裕起来了。
高级官员要带头组建教师团队,扩大、普及文化教育,这样,人民就都了解法律法规和道德规范了。
行政命令不能轻易更改,签订合同也不要毁约,这样社会风气就正直了。
以上就是爱民的措施,爱民之道也(公修公族,家修家族,相连以事,相及以禄,则民相亲矣。
赦旧罪,修旧宗,立无后,则民殖矣;省刑罚,薄税敛,则民富矣;卿建贤士,使教于国,则民有礼矣;出令不改,则民正矣。
此爱民之道也)。”
齐桓公又问:“爱民的方法措施既然可行,那么怎么样施政管理百姓呢(爱民之道既行,处民之道若何)?”
管夷吾回答:“士农工商,称为四民。
官员的孩子一般来说还是被安排进入官场内;农民的孩子大多还是务农;开工厂和做生意的商人,他们的孩子很大几率还是办厂、经商。
他们在各自的领域里都非常熟悉自己的行业规则,资源、人脉等根深蒂固,所以基本上都能安稳地传承下去。
政府不要轻易改变他们的行业,这样,百姓就安居乐业了(士农工商,谓之四民。
士之子常为士,农之子常为农,工商之子常为工商,习焉安焉,不迁其业,则民自安矣)。”
齐桓公说:“人民安定团结了,军令政令也都实施了,那么军队的武器装备不足,怎么办呢(民既安矣,甲兵不足,奈何)?”
管夷吾回答:“想要得到足够的武器装备,应当制定一套取保候审、缓期执行的刑罚制度。
犯了严重罪行的,可以用一套犀牛铠甲加上一只戟来赎罪;轻微罪行的,可以用一套皮革盾牌加上一只戟来赎罪;小错误的,拿点铜器铁器得了;至于犯罪嫌疑人的,直接放了吧。
打官司告状,利害关系不大的,都上缴一束箭矢,就允许他们和解、撤诉。
这样,就能够上缴许多物资,有了这些物资,就挑选好的材料(青铜)制造武器,先拿来宰杀动物试试锋不锋利;不好的材料(生铁)制造农具,在各类田地里试试耐不耐用(欲足甲兵,当制赎刑,重罪赎以犀甲一戟,轻罪赎以革贵盾一戟,小罪分别入金,疑罪则宥之。
讼理相等者,令纳束矢,许其平。
金既聚矣,美者以铸剑戟,试诸犬马;恶者以铸鉏夷斤欘,试诸壤土)。”
注:【鉏夷斤欘:鉏chu,同锄,锄头;夷,铲子;斤,斧头;欘zhu,与锄头相似的农具。
】
齐桓公又问:“军队的武器装备有了,那么军费不足,没钱啊,怎么办呢(甲兵既定,财用不足如何)?”
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