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第540章 临行会议（第4页）

参会人员：柳敬开、胡尔巴、周鹏举、薛光远。

柳敬开从公文包中拿出一份文件，递给朱常瀛。

“殿下，本次来船，长史府选派三十名官员任职萨哈连，但来人只有品级而无实授。

长史府的意思，由殿下决定具体司职。

委任状留白，确定后拿一份回瀛州备份即可。”

朱常瀛拿过名单来看，没几个认识的名字。

大明四百万平方公里两京十三省百四十个府千多个县，大约有两万有品级文职官员。

就说皇帝能认识几个吧。

瀛州呢，面积十分难以界定，因为控制范围内的岛屿太多了。

朱老七粗略算了算，瀛州本岛3.6万，婆罗洲70万，西里伯岛18万，苦兀岛7万，吕宋岛4万......

这些相对稳定，实际控制，可以正常组织生产生活地区，总面积大约130万平方公里。

当然，以有效国土，也就是实际利用土地来论断，灜州不超过8万平方公里，与两京十三省完全不能相比。

根据最近一份简报，瀛州32府11个直隶州165个县，品级以上文职官员人。

如果教师、医师、普通公务人员也算在内，吃皇粮的大约有4万多人。

多么？

确实多，瀛州怎么算也就将近300万人口，每70几人就要供养一个公务人员，太过夸张。

如果单看这个数据，朱老七就是昏君败家子。

然而真实的情况，这个比例已经比前两年好多了。

瀛州领地，大多先有地后有人，这玩意注定要先将官府架子搭起来，而后慢慢增加人口。

就像一口大水缸，缸重还是水重？水多自然这个比例就下降了。

大明朝虽然官少，但吏多，还有保长，里长等等编外，实际公职人员远远高于账面数字，翻个十倍也不止。

看似白嫖来的吏役，付出的代价往往更大，尽是贪墨搜刮。

以朱老七长期观察对比，皇权不下乡所付出的隐性成本，远远高于任命正式乡镇官员。

这个隐性成本，不仅仅在于损失的税收，也在于败落的朝廷威信。

所以，皇权必须下乡！

长史府书信，为了进一步有效管理民政，提议设立布政使司一级行政机构。

全灜州设十个行省。

琉球、灜州、吕宋北、郑和群岛“原巴拉望岛，以及吕宋南部群岛一部分。”

、香料群岛各设行省一。

婆罗洲设行省三。

西里伯岛设行省二。

行省之外，还有几个直隶府直隶州，比如马六甲半岛地区、湄公河西贡地区、帝汶岛、勇威岛……

案子已经提交议政会审议通过，甚至官吏选拔也草拟了名单。

事太大，王妃一直拖着，就等朱老七回去决定呢。