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第三节反不正当竞争法（第7页）

但为了彻底消除和杜绝此类情况的发生，更为重要的是由国家依法加强和完善对行政权利运行的规范和监督，进一步深化政治改革，彻底转变政府职能，提高政府官员的法治意识和法治观念。

【案例二】案情：2005年4月27日，某区工商局接到f市a电子信息有限公司（下称a公司）的投诉，对沈某涉嫌侵犯公司商业秘密的行为立案调查。

沈某原为公司员工，在a公司工作期间负责使用和保管公司的海外客户资料，并负有保密义务。

根据公司的保密制度及他与公司签订的保密合同，这些客户资料属商业机密。

但沈某利用职权之便，于2005年2月4日至2005年4月29日期间，私下与资料中的五家境外客户发生电脑还原卡的贸易往来，经营额折合人民币约255251元，给公司造成巨大的经济损失。

调查人员取得确凿证据后，某区工商局认定沈某的行为属《中华人民共和国反不正当竞争法》中所指的侵犯商业机密的不正当竞争行为，依法责令他停止违法行为并处罚款50000元。

简要评析：本案是典型的侵害商业秘密的不正当竞争案。

所谓商业秘密，是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

商业秘密具有秘密性、管理性、经济性和实用性，这既是商业秘密的特征，也是一项信息是否构成商业秘密的判断标准。

本案中海外客户资料，完全符合上述要件，因此构成商业秘密。

在本案中，沈某因为a公司员工，专司资料保管之责，其占有和取得商业秘密乃属正当。

但其擅自使用商业秘密谋取私利，系违反保密义务，应属侵害商业秘密之“违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密”

的不正当竞争行为。

根据我国《反不正当竞争法》第25条之规定，工商行政管理机关应当责令其停止违法行为，并可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。

因此，本案某区工商局的处理并无不妥。

另外，工商局还可以应a公司请求对沈某的民事赔偿责任作出行政裁决；a公司也可以直接向人民法院提起诉讼，要求沈某赔偿其损失。

如损失难以计算的，赔偿额为沈某侵权期间因侵权所获得的利润。

a公司还可要求沈某承担其因调查沈某侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。

本章应掌握的要点

1.市场竞争的含义。

2.竞争法的概念、调整对象。

3.竞争法的体系和立法体例。

4.垄断的概念、意义及其分类。

5.反垄断法的概念、特征及其调整对象。

6.滥用市场支配地位及其规制。

7.垄断协议及其规制。

8.经营者集中及其规制。

9.行政性垄断的成因、表现及其危害。

10.反不正当竞争法的概念与特征。

11.不正当竞争的概念、特征。

12.不正当竞争行为的具体类型及各自的构成和法律责任。