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第一节竞争法概述（第2页）

竞争法的调整对象，是指市场竞争活动以及市场竞争管理活动过程中形成的社会关系，一般分别被称为竞争关系和竞争管理关系。

1.竞争关系

竞争关系，是市场主体之间基于利益的对立而在寻求各自利润最大化的横向市场博弈行为过程中所形成的对抗性社会关系。

竞争法对竞争关系的调整主要表现为对市场主体具体的市场行为的规制或者保护，因此，某一市场行为所产生或者体现的社会关系是否可以界定为竞争关系便直接关涉到竞争法对市场行为的适用与否。

从内容上来看，竞争关系有广狭义之分。

狭义的竞争关系是指，在同一市场上生产经营同一商品或相互之间具有可替代性的商品的生产经营者之间的关系；广义的竞争关系泛指市场上所有生产者、经营者之间因其作为市场主体而基于诚实信用的法律原则所产生的关系，这是因为，无论生产者、经营者所生产经营的产品是否相同或具有可替代性，在最终意义上，都是在争夺消费者，所以也构成竞争关系。

这两类竞争关系在竞争法中处于不同地位：在反垄断法中，对行为的认定以行为人与相对人之间是否存在狭义的竞争关系为前提；而在反不正当竞争法中，则以是否存在广义的竞争关系为前提。

竞争关系是竞争法调整的基础性的社会关系，也是竞争管理关系发生的前提和基础。

2.竞争管理关系

竞争管理关系是国家竞争管理机关在依照职权监督、管理市场竞争过程中所形成的社会关系，亦即国家竞争管理机关与市场主体之间形成的管理与被管理、监督与被监督的关系。

较之于竞争关系，竞争管理关系具有如下特点：（1）竞争管理关系的发生并不依赖双方主体的意志，而体现的是一种国家意志；（2）竞争管理关系的双方主体，一方是代表国家行使职权的竞争管理机关，另一方是市场主体；（3）竞争管理关系的双方主体不具有平等性，其中，竞争管理机关必须依法行使监督和管理市场竞争的职权，市场主体在市场竞争中具有接受监督和管理的义务；（4）竞争管理关系的发生，本身并不直接引起市场竞争的发生，而是为有序、健康的市场竞争提供外部条件与保障。

三、竞争法的体系和立法模式

（一）竞争法体系

在理论上，学者认为竞争法包括了反垄断法、反限制竞争法和反不正当竞争法。

但是，由于反垄断法和反限制竞争法的规制对象，即垄断和限制竞争行为，在本质上都是反竞争的，具有一致性，因而立法实践中，都倾向于将前两者合而为一，即竞争法体系主要由反垄断法和反不正当竞争法构成。

随着市场经济的日益健全乃至成熟，在发达市场经济国家，由于对市场竞争的负面影响主要来自于市场垄断，因此反垄断立法也成为竞争立法的重点，反垄断法的地位和作用在竞争法体系中日益突出，因此，各国越来越趋向于用竞争法来指称反垄断法或者用反垄断法来指称竞争法。

反垄断法与反不正当竞争法存在着密切的关系。

尽管从终极目的而言，两者都是为了维护健康的市场竞争秩序和保护消费者的权益，但是两者确实存在区别，体现在：

1.两者的目的不同。

反垄断法旨在通过对限制竞争行为的规制和对无法展开自由竞争的市场结构的调整，为自由竞争创造条件，解决有无竞争的问题；反不正当竞法旨在维护商业伦理和公平竞争，消除自由竞争中的“过火”

行为，使竞争完全符合公平和正义的逻辑。

2.两者价值追求不同。

反垄断法重在追求经济效益，促进“动态安全”

；反不正当竞争法重在维护财产权，即“静态安全”

。

（二）竞争法的立法模式

纵观各国反不正当竞争立法，世界上大体有三种立法模式：

1.“一体化”

立法模式

即把调整垄断行为、限制竞争行为和不正当竞争行为的法律规范，归并在一个立法当中。

其中又有两种做法：一是以美国为代表的立法模式，即将各种反不正当竞争或反垄断的专项立法及其各种修正案统称为“反托拉斯法”

。

如美国的反托拉斯法有一系列法律构成，主要有《谢尔曼法》、《联邦贸易委员会法》、《克莱顿法》、《罗宾逊—帕特曼法》、《赛勒—凯尔法》、《哈特—斯科特—罗狄洛法》和《反托拉斯程序修正法案》（1980年）。