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导论（第3页）

这一阶段的经济法仅仅被作为特殊时期的一种非常态的法律现象来看待，被称为“战时统制经济法”

。

此可谓第一阶段的经济法。

2.20世纪20年代末至1945年第二次世界大战结束，是经济法发展的第二阶段。

这一阶段的经济法被称为“危机对策经济法”

1929年至1932年，发生了波及整个资本主义世界的严重经济危机，使资本主义各国的工业生产倒退了二三十年。

1933年春，罗斯福入主白宫，实行“新政”

，颁布了一系列经济法规，其中最具典型性的是《全国产业复兴法》、《紧急银行法》、《农业调整法》、《1934年证券交易法》等法律，使美国经济安全渡过难关并迅速恢复。

英国经济学家凯恩斯根据这一阶段的经济危机和罗斯福新政，提出了自己的经济学理论，认为自由放任主义的经济政策已经终结，主张采用政府的有形之手来干预经济，以实现充分就业和经济增长。

凯恩斯主义成为20世纪30年代以来适应垄断资本主义发展需要而出现的一个影响最大的经济理论政策体系，而国家干预主义的经济政策成为各国强化经济立法的重要理论基础。

3.第二次世界大战结束至今，是经济法发展的第三阶段，这一阶段的经济法被称为“现代经济法”

第二次世界大战结束后，各国为恢复经济采取了一系列国家干预经济的立法措施，如日本经济立法得到长足的发展。

“二战”

以后，凯恩斯主义被资本主义各国普遍接受并奉为国策。

但是，其无法解决资本主义社会所遇到的新难题，即经济衰退和通货膨胀同时并发的“滞胀”

问题。

凯恩斯主义受到了来自多方面的批评，其主流地位也发生了动摇，出现了非凯恩斯主义的新自由主义，包括货币主义、理性预期学派、供给学派、瑞典学派、德国新自由主义等派别。

虽然他们都强调经济上的自由放任，强烈反对国家对经济生活的干预，但是实质上都承认资本主义制度存在细微毛病，也并不绝对地反对国家的必要干预，只不过在干预的政策上有的认为货币政策比财政政策更为重要和有效，有的认为要有意识地从社会政策角度对市场经济加以控制。

而当代资本主义国家越来越多的经济学家越来越认识到，现代市场经济体制是市场调节和政府调节同在的混合经济体制，不存在纯而又纯的市场调节的体制，也不存在纯而又纯的政府调节的经济体制，不存在绝对完美的市场和绝对完美的政府，“市场失灵”

和“政府失灵”

现象同时存在。

因此，国家对市场的适度干预以弥补市场失灵，维护公平竞争的市场秩序，是完全必要的。

但国家干预必须适度，必须符合市场经济的规律，否则就会造成破坏市场机制的恶果。

所以，这一阶段的“现代经济法”

的突出特点体现为：经济法更加符合市场经济规律，各国以维护公平竞争的市场秩序的反垄断和反不正当竞争立法迅速发展，而以财政、货币、投资、进出口等手段对经济进行宏观调控以振兴经济的立法得以强化。

“二战”

以后的日本，可以称为经济立法最为完善的国家，即体现了前述特点。

（四）我国经济法学发展的简要历史

我国经济法学的发展大致分为以下三个阶段：

1.国经济法学的初创阶段

其时间为1978年党的十一届三中全会至1986年《中华人民共和国民法通则》颁布前。

这一阶段经济法学的观点主要有：

（1）纵横经济法论。

认为“经济法既调整一定范围的纵向经济关系，又调整一定性质的横向经济关系”

。

而“纵向是指以隶属为特征的垂直经济关系，横向是指以协作为特征的平等经济关系”