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第十五章第十二节（第2页）

‘美神使节’，对军队与地方‘长官统领’的选拔、任免、调配等。

你要把握好一条总的原则：‘德才貌择优选用；老中青梯次配置；口碑好级衔晋升；业绩差问责撤职；违法纪加倍处罚；届期满荣耀退休。

’”

观世音菩萨非常认真地向嫦娥如是说。

“菩萨，对‘行政区统领’的调配。

包括对军队‘神官’的任免，你教我的这条原则我会牢牢记在心中。”

嫦娥非常认真地向观世音菩萨如是说。

“‘美神使节’，关于对‘公有资源’的掌控，你要牢牢把握让宇宙80%的‘公有资源’惠及宇宙80%的民众！

千万不能让宇宙80%的‘公有资源’掌控在宇宙20%的贵族神（人）手中！

‘三界’统领预算财力，总的原则是先保生存需求，后搞长远建设！

宇宙万物生灵，都有出生、年幼、青壮年、老年、死亡的时间段。

每个生灵的青壮年时期是创造‘剩余价值’的黄金时段。

每个生灵的老年时期都是失去劳动能力、需要社会保障的‘无赖时段’！

部落（国家）的财力预算与支出，都要把‘养老保障’作为中央财力的组成部分！

作为一个部落（国家）的生灵，无论他生存在城镇还是乡村，他们都是构成本部落（国家）整体的一份子。

对他们的养老保障，不能分开由‘中央财政’和‘地方财政’保障！

因为，各县（独立核算单位）财力贫富不均！

有的‘地方财政’保障老年神（人）养老很难落实！

在保障‘民生’的前提下，本部落（国家）的财力，要重点保障国防、教育、科研等行业！

至于其它行业，要根据本部落（国家）财力的实际情况，能保障各行业正常的开支需求足够了！

‘美神使节’，你将来无论是协助王母娘娘谋划天庭财力；还是你本神谋划天庭财力，一定要注重财力的使用实效！

凡界有的部落（国家）主管财力的‘统领’，只懂得往下拨款，不注重财力的实效！

久而久之，中央财力支出形成了一股暗流与黑洞！

有的部落（国家）植树造林，中央财政年年拨款，林业部门年年上报当年购买树苗开支xqq万元，植树xyqq万棵，成活率达90%以上。

现实是十年、二十年、三十年过去后。

回头再到近三十年的植树现场。

却找不到一棵成材的活树！

居住附近的民众一致反映说。

他们近几十年来，从来没有享受过一次砍伐树木的乐趣！

林业部门的神士说，如果每年植树栽一棵成材（活）一棵，哪我们苗圃培植的树苗都会老死在苗圃地里！

我们的苗圃工神（人）都会喝西北风！

一大套歪理斜说！

还有哪些修补公路的，一条不到十公里的‘国道’，他们修补时偷工减料，年年申报修补‘国道’经费。

他们成了专业施工队伍！