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12吕不韦谋求变法(第1页)

秦相吕不韦平ri里通常在干什么?ri理万机!

相府之中,吕不韦正霹雳啪嗒拨打着算盘,核对小司徒司马空汇报上来的京师市肆赋税,出身商旅的他对于这行当十分jing通,也乐意去做。

“这么少?”

吕不韦有些失望。

“各地关隘不是都开衢通商了吗?我看咸阳城的街市也有了很大发展,茶肆、酒肆、青楼也有了不少,集市也搞了好几处,赋税也不重,怎么赋税上不去?”

司马空:“大人,这是因为秦国太穷啊!

-----市肆是有了一些,可是平民老百姓太少,奴隶们身无分文,达官贵人又不屑于流连市井,外来的客商贩运盐铁物资和马匹的居多,都是官营收购,流通不旺,故此市税稀少。

前些ri子,有燕国客商来贩卖耕牛,最后只得杀了卖肉。”

吕不韦不解:“这是为何?”

司马空:“豪强宁肯用奴隶,也不肯使用耕牛。

用耕牛当然好,可一般小老百姓买不起,地块也太小,用耕牛也不经济,故此无人购买。

平民家的子弟都是尚武,不屑农耕。”

吕不韦思虑:“还是要从革除商君之法积弊来做文章,偌大个国家,民风虽彪悍,不喜耕织怎么成?产出少,无浮钱,商旅不兴。

只靠战争掠夺,长此以往怎么行?”

司马空进言:“臣有几条建议,相国可愿闻其详?”

吕不韦:“只管讲来!”

司马空:“秦地广阔,但适宜耕种的只有靠近渭水的陇西、河东,接近江水的三川、汉中,以及土地肥沃的南阳。

太原和上党郡是在晋地新设的,当下还应以巩固地盘为主。

北地、上郡不毛之地缺少水源、只适合放牧。

巴蜀地广人稀,交通不便,但矿藏多、是采矿的宝地。

所以,臣以为在农耕条件较好的陇西、河东、三川、汉中、南阳等地,要大力扶助平民,鼓励耕织,谨慎推行释奴政策,增加劳力。”

北地、上郡发展畜牧业,设置官营马场,也可与邻近的胡地通商。

至于巴郡和蜀郡,可以建立船队,修整栈道,与楚国互通铜铁、丝麻,立足发展矿业,可以考虑适当迁移部分人口过去开垦土地,这样秦国就有了稳固的后方。

如果将来万一河西战局不利,秦国也能有转圜、东山再起之地。”

吕不韦:“善!

不妨限制豪强的奴隶数量,超出限制的必须转售官府,由官府释放为平民,发给农具、居所,让他们拓荒种养。

各地都要厘定每年新开垦土地目标,完不成任务的郡县考绩不合格!

凡是谷物、丝麻征收显著增长,又不靠剥削小民的县令、乡保、里正,一律嘉奖,连年增长的加官进爵。

削减军功,通过军功取得的好处,不得高于农耕畜牧,引导民众安心生产。”

司马空:“有必要设立官营作坊,来生产农具、机具和一些生活必需品,改变我们依赖进口的局面,也可以出口嘛。”

吕不韦:“为了鼓励各国客商前来,是不是将赋税再降低一些,我看降至关东诸国三分之一的水平何如?”

司马空:“降低赋税的办法作用有限,不如在沿路设置官营客栈,以优惠价格招待来秦地的客商,代理储存货物、提供各种便利和保护。

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