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第54章 社会治理（第5页）

比如，社会、医疗和教育等公共部门大约

90%

的

雇员由zhengfu雇佣，

而其他欧洲国家通常仅为

40%

～

80%

。

故而北欧诸国也

被视为服务型国家。

从“摇篮到坟墓”

的社会保障网络，

而管理的主要职责一般由各级地方

zhengfu和工会组织来承担。

资金来源上，zhengfu投入是大头，一般约占

40%

以上，丹麦则高达

60%

。

公共福利保障费用占

gdp

的比重很高，一般至

少在

13

以上，

瑞典经常波动在

35%

～

40%

之间，

芬兰在新世纪的十年里

维持在

14

～

25

的区间，

挪威基本为

33%