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科举制度下的进士中举即有官位，可赴州府为官。

即使是交趾这样曾经在望京权贵看来习俗完全不同的蛮荒之地，大钦也能通过推行自己的法律和教育制度迅速完成州府制，这套可以套用的模式，让官员无论到哪里做官，手下的人都是能默契配合的。

“这东西竟然能自己动。”

火器局下辖的机械处最近研究出一种新玩意，特意运进宫给他们瞧，匠人一番操作，有着宽大扁平刀刃的机械发出轰隆隆的声音，填入煤炭后上方冒出白烟，刀刃无外力自动，而且转速加快却很平稳，顾昭瞪大了眼睛，想过去摸一下。

“陛下。”

容从锦连忙握住他的手，“仔细伤着你。”

“这有什么稀奇的，船上装的不都是这些么。”

以前是他们高价从海外买回来的，后来弄清楚了原理，略繁华一些的州府国学基本都能讲授原理，教孩童仿制，这个不过是改变造型，可以用在不同的地方，虽然技术性一般，但巧思可赞叹。

顾昭以前留意过，看了一会机器运行，又仔细看了下面的铁片，略有些困惑道，“这铁片好像不太锋利，有什么用？”

难道要推到战场上去么？大钦已经停战，没有地方可用，况且这机器看起来很笨拙，就是放在滚轴上前行速度也非常缓慢，难道敌人不知道要躲开么？

“用处很多呢。”

容从锦看到这台机器运行第一时间就明白了背后的意义，比看到一座金山还要欣喜，当即让人重赏设计者。

“设计出这台机器的人本是永州人士，州府国学读书期间擅长机械学，已经升入望京机械处了。”

火器局的人躬身回道。

容从锦满意颔首。

很快几台相似的机器被运送到各地河道积淤难以疏通的地方，以前依靠人力和源源不断的各附属国资源补充，大钦境内的河道已经修建了十之七八，剩下的部分受限于土壤环境迟迟不能完工，有这些机器，百姓们惊奇发现难以撬动的沙层石块被飞速掘进，又修建各县水渠。

景安十五年，水道南北贯通，全长二千一百里，运漕商旅往来不绝。

同年，皇长子顾莹封亲王巡查盐务，内阁大臣陈勇，文华殿大学士沈翊辅佐，抚远将军容逸率军三千护送。

大钦的盐产有三种，海盐湖盐和井盐，其中海盐最多，一般用煮制海水成盐的方式，这种方法需要耗费大量的木材和时间，后来改成在海边修建盐田，引入海水用草木灰吸附后，把草木灰取出后用清水打湿，煮沸盐卤制盐，效果好于前者，但仍需要投入大量人力。

钦朝设立盐户、地方盐官、盐运使司、盐课司、巡检司等把控每年的盐产出量，但是由于产量有限，复杂的官员组成本是在杜绝私盐，确保盐课收入，却造成职权冲突，盐吏上下其手，贪渎勒索，自行销售私盐，中饱私囊。

顾莹清点盐户人数，把制盐的方式从煮制变成利用阳光蒸发，在荒滩上由高至低修建滩池，落差为三寸，滩池周围挖盐沟纳潮，涨潮时海水自动进入滩池顶层，次日将经过一天晾晒的海水放入二层，同时再次将顶层蓄满海水，以此类推，等到底层时就能把盐水引入滩池，盐分自然析出。

官盐的质量得到把控，而且只要明确记录盐户和滩池数量就能控制官盐产出量。

运输和销售上，由民制、官收、官运、官销，变成商销，引入竞争同时按照人丁数目计算盐税数额，把盐税加在成本价里销售给商人，如此省去了大量官员环节，避免出现权责不分，争功诿过。

但考虑到商人聚拢财富会形成垄断，又加入盐引制度，按照各地产量与需求数量不同，设立固定的商人数目，盐引每年更换，售卖价格不得超过规定价格，商人可以向当地州府以封信形式写清价格和数量，价高者依次分配官盐。