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不过一些重大决策上还是需得到皇帝和太后的应允,同时也会受到言官的监督与弹劾。
但这也已经是明朝官员的权力巅峰了。
拥有大权的张居正依然本守着当初上奏嘉靖,意图扭转国家贪污腐败积贫积弱局面的初心,力主推行改革。
他在政治方面推行考成法。
明确各部门职责与既定任务,规定考核期限和标准,依此奖惩官员,大量政绩不达标的官员被裁撤,使行政效率大幅提高,官场风气得以改善。
经济方面他又实施一条鞭法。
将夏税、秋税、徭役、以及各种杂税合并为一体征收,减少征税次数和税种名目,降低地方官员借税收之名盘剥百姓。
又大力推动全国土地清丈,清查出大量隐田,防止地主富豪隐匿土地、逃避赋税,增加了朝廷的赋税来源,缓解了财政危机。
同时采用计亩征银,以纳税人拥有的土地面积作为征税基础,除少数地区用实物缴税外,其他地方一律将各种赋役折合成白银来缴纳。
实现了税收货币化,省去了粮食运输带来的运输成本与人吃马嚼,也在一定程度上避免了税吏以粮食质量问题刁难百姓,从而间接减轻了农民的负担。
促进了商品经济的发展,增加了财政收入。
军事上张居正重用戚继光、李成梁等将领,加强北部边防。
提出了“外示羁縻,内修战守”
方略,与蒙古鞑靼部议和并开放边境贸易,使边境安宁,为国家改革和稳定发展奠定了外部环境基础。
教育和官员选拔上,张居正注重选拔有真才实学的人才。
在科举考试中更加注重对考生经世致用能力的考查,同时结合考成法,培养考生更加关注社会现实问题。
改变了以往科举考试中重理论轻实践的倾向,为国家发展注入新活力,使更多实干型人才有机会为朝廷所用。
从公元1573年到公元1582年,张居正用了近十年的时间,扭转了自嘉靖、隆庆以来民穷财竭、边防松弛的积弊,开创了大明的最后一次中兴,史称“万历中兴”
。
但是积劳成疾的张居正,最终也于他改革的第十年去世,终年五十八岁。
由于张居正的改革触动了太多官僚士绅和地主豪强的利益,加之张居正和冯保几乎架空了皇权。
在皇帝意图收回大权,还有言官们的不断弹劾下,张居正在死后的第四天被清算批斗。
不仅被抄家,他的家属也被流放,甚至惨遭饿死。
冯保则于一年后被放逐到南京,不久病逝。
而张居正被抄出的家财仅十余万两。
其作为内阁首辅以来的俸禄和皇帝、太后的赏赐,以及祖上积攒,拥有这些家财实属正常。
相较于严嵩这等贪官被抄家时,仅白银就多达三百万两,张居正家十万两的数额实在不算大,尤其还是在白银货币化和海外贸易带来的通货膨胀影响下。
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