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第29章 农民的负担太重（第4页）

二、县财政拖欠工作要尽力做到补偿到位，让全县干部职工松口气”

。

按说，这些事情都是县委班子的事情，不该拿到常委会上讨论。

但是，现在农业税要占到县财政收入的40以上，其中一部分还要上解。

所以，这件事情，是县委一把手重点关注的内容。

会议整整开了一个上午，重点围绕两个议题展开，重点提到了基层干部的作风问题。

90年代的西北真的穷，县级财政全靠农村。

这个时候县财政流传着一句话，叫“八月十五见光明”

。

意思是到秋收了，县里才有点钱，平时得到处借钱，县以下基层，常常陷入开支困境。

就连基层教师的工资发放都是一个问题，一拖再拖。

说回农业税，其分三个方面：农业税、订购粮和三提五统。

农业税，就是农民承包土地向国家上交的公粮，每年秋收后，各地粮站外很早就会排出长长的牛马车，上面堆满了麻袋。

订购粮，也叫爱国粮，还叫余粮，每一亩地也是规定好数量的。

其实像西北这个地方，几乎没有什么余粮。

三提，分为公积金、公益金和管理费，交给生产队，后来改为村，又称为村提留。

五统，分为农村教育、计划生育、优抚、民兵训练、及修建乡村道路等费用，统筹给公社，后改为乡或镇，又称为乡统筹。

总量上村提留与乡统筹大体上各占一半。