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第89章（第2页）

总统在任期内，可由国会23多数提请公民投票予以免职。

总统有权任免军官并统帅军队，但他对军队发布的命令必须由总理或部长副署。

如一项法令草案在国会和参议院表决结果不同时，总统可以下令举行公民表决。

宪法第二十五条规定，&ldo;总统有权解散国会，但出于同一原因，仅得解散一次。

新选举最迟应于国会解散之第六十日举行之&rdo;。

第四十八条规定，&ldo;如某一邦不履行其依照联邦宪法或法律所规定的义务时，总统有权使用武力强制它履行。

如德国境内的公共安宁和秩序受到严重扰乱或危害时，总统为恢复公共秩序和安宁，有权采取必要的措施，需要时可以使用武力&rdo;，并宣布宪法规定的某些个人权力无效。

总统有责任将有关法令通知国会，国会没有必要批准这些法令，但它可以经过表决废除它们。

第五十三和五十四条规定，&ldo;总理，以及由总理推荐的联邦政府部长必须由总统任免&rdo;，但是，他们为行使职责，必须取得国会的信任，当国会对其中之一明确表示不信任时，该官员必须立即辞职。

&rdo;

与其它资产阶级民主制国家相比，德国总统的权力是比较大的。

宪法制定者的初衷，是希望在不指定具体人选的国会比例选举制度之外，增设一种投票给特定人选的总统直接选举制作为均衡因素，在作为各政党和利益集团纵横捭阖场所的国会之外，设置一种超然于党派利益之上的国家权力来互相制衡。

在这些条款中，除了国会对总统紧急权力的制约存在一个时间差以外，总统的权力在一定程度上的加强，使国家在处于危急状态或党派斗争激烈时具有一定的应变能力，是具有某种合理因素的。

然而，德国民众的君主意识和集权意识比较浓厚，魏玛民主共和政权的社会基础比较薄弱，并缺乏稳定

而强有力的政党支柱，当各种反民主的因素处于一种最佳组合状态时，总统紧急权力就会成为野心家阴谋家摧毁民主制度的工具。

奥匈帝国崩溃后，奥地利临时国民会议曾于1918年11月12日宣布成立奥地利共和国，并吁请德国政府采取必要的行动，实施德奥合并，成立统一的德意志共和国。

德国国民会议开会期间，奥地利政府派遣特使卢多&iddot;哈特曼与会，参与制宪工作。

宪法第六十一条规定德奥合并，&ldo;德意志人的奥地利在并入德意志国家后，将获得参加全国参议院的权利，其席位数由人口数决定&rdo;。

在公民的基本权利和义务这部分中，宪法规定&ldo;所有德国人在法律面前一律平等&rdo;，&ldo;公法特权和由出身或等级所造成的不利地位，概行废止；贵族的衔称仅作为姓氏的一部分，而且今后不再颁给。

&rdo;宪法还保证了公民的人身自由、迁徙自由、言论自由和宗教信仰自由。

根据宪法规定，选民拥有立案权，一项提案获得110选民的赞同后即可提交国会，如果该提案遭到国会否决，必须就此进行公民表决。