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第8章(第2页)

元朝曾对日本大举征讨,因遭遇风雨而全军覆没,是当年横行天下的蒙古遭遇的不多的惨败,故终元之世,日本不通中国。

明王朝建立后,朱元璋谴使赵秩赴日本通好,日本怀良亲王遂派遣使者来华,奉表称臣,两国间的邦交得以恢复。

现在出了胡惟庸之事,两国立即断绝了邦交。

朱元璋又预备对日本用兵,召曹国公李文忠回京师,欲任命其为主帅。

李文忠却力阻出征日本,又引元朝征日本失败的教训为鉴,朱元璋这才勉强作罢,心中却始终耿耿于怀,李文忠后来莫名其妙地中毒死去。

除掉胡惟庸后,朱元璋意犹未尽,下定决心趁这个机会将朝政大权尽数收回自己手中。

他即刻着手对中央机构进行了改革,废除了中书省及丞相制,分中书省及丞相权力归属六部,相对提高六部职权和地位,由六部尚书直接对皇帝负责;改大都督府为中、左、右、前、后五军都督府,事皆由朝廷总之;兵制上实行卫所制[38],使武将与兵权分离。

这一系列的措施都使皇权得到了大大的加强。

明代兵制

如此,朱元璋废除了有一千多年历史的丞相制度和有七百多年历史的中书、门下、尚书三省制度,将军政大权揽于一身,使得皇权大大加强,达到了秦汉以来的极致。

然朝无重臣,总还是要有人办事,皇帝再精明能干,也只有一双手、一双眼,不可能总揽亲裁所有天下大事,于是朱元璋又创置了&ldo;四辅官&rdo;,由起自庶民的儒士们担任,以协赞政事,以安生民。

不久皇帝便发现这一套行不通,这些儒生虽然可靠,却没有什么实际处政经验,于是废去四辅官,并于洪武十五年(1382年)仿宋代制度,设内阁于殿廷,置益殿、武英殿、文渊阁、东阁大学士,职权是侍左右,备顾问。

此时的内阁,既非官署名,也非职官名,殿阁学士也不入典机务,很少参与政事,但它填补了组织形式上的空白。

内阁大学士为三至六人,原属于文学侍从之臣。

如果殿试时文理出众,名列前茅,便可以进入翰林院,获得博览群书的深造机会。

翰林几经迁转后,其中的突出人物就可以被任命为大学士,供职于文渊阁,专职为替皇帝撰拟诏告,润色御批公文的词句。

这些人原官品秩低,不兼部务,也无官属,不能直接指挥行政,与东汉尚书、唐代翰林学士性质略同。

但由于文渊阁是皇帝的文书机构,最接近皇帝,在不设丞相的情况下,基于处理政事的需要,这个机构的职权必然会越来越大。

久而久之,大学士逐渐升迁,并有了正式的办事场所。

大学士本身官秩只有五品,但其所迁任官职往往至尚书、侍郎等,或有加衔至于&ldo;三公&rdo;者,如此,地位便大大提高。

明成祖朱棣登极后,决定起用一批资浅而干练的文臣入文渊阁办事,参预机务,因在大内殿阁行事办公,故称为&ldo;内阁&rdo;,内阁参预机务从此开始。

只是此时的阁臣品秩远在六部尚书之下,且不设官署,不辖诸司事务,权势也不大。

到了明仁宗朱高炽时,内阁专任批答文章,糙拟诏令,阁职渐崇,权势迅疾增大,甚至超过宰相,号为&ldo;辅臣&rdo;。

明宣宗朱瞻基即位后,基本上保留了原来的中央机构,但也作了某些变动,其中最明显的就是创造了一套&ldo;票拟&rdo;制度,突出了内阁的作用,并使得宦官开始参政。

票拟又称拟票、票旨、条旨,指内阁对奏章所拟的批答。

按照惯例,六部本章文书由通政司[39]汇总,送左顺门[40],交内书房收录。

皇帝阅览过后,认为不便批示的留中不发,凡要批示的则送内阁拟票‐‐内阁将所拟批答之辞用小票墨书,贴于奏章之上,再进呈皇帝批红。

明宣宗朱瞻基一般会采纳内阁的建议,并将诏令分送给各主管部门去执行。

这样,内阁就成为了皇帝和六部之间的桥梁,控制了决策权和审议权。

内阁大学士可以不与主管各部商议就直接提出建议,只要皇帝没有异议,这些建议便会自动生效。

六部原先直接对皇帝负责,逐渐变成了秉承内阁之意行事。

这套制度在一定程度上促使行政效率大大提高,但从另一个方面来说,也间接促进了宦官势力的崛起。

在票拟制度中,皇帝仍然是最后的决策者,有大量的奏章要处理。

以明宣宗朱瞻基而言,他爱好广泛,喜好书法、绘画、文学、骑射、宴饮、游乐等,又好微服出行,斗蟋蟀也是其一大嗜好[41]。

对于兴趣多多的皇帝而言,批阅奏章无疑是个繁重的辛苦差事。

为了减轻自身负担,皇帝开始让宦官读书,受到所谓的正规教育,以能够协助他处理文书和奏章。

宦官本是皇室家奴,只有忠于皇帝才有立身之处。

基于这一点考虑,朱瞻基认为宦官忠诚可靠,能够保守机密,且朝夕跟随在身边,是最合适的助理。

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