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第41章（第2页）

一周之后，罗斯福回了信，他仍然拒绝去德黑兰，理由是通往伊朗首都

的航线有高山阻隔，那里经常一连好几天不通飞机，因此飞机从华盛顿运送急需总统批阅的文件，可能会耽误很长时间。

鉴于这种情况，斯大林考虑让苏联政府第一副主席莫洛托夫代替他参加首脑会议，这样的活，选择会晤地点的困难就不存在了。

斯大林表示，他希望他所提的建议将能使有关各方面都满意。

至此，形成了这样一种局面，如果罗斯福继续拒绝去德黑兰，那末斯大林就可能根本不参加拟定举行的会晤。

罗斯福不愿失掉与苏联首脑亲自接触的机会，最后终于改变了自己的观点。

11月8日，他写信给斯大林，通知斯大林，他同意于11月28日至12月1日在德黑兰举行三国首脑会议。

在德黑兰会议召开之前，为了加强主要同盟国之间的了解和联系，解决一些实际问题，为召开首脑会议事先作了安排，1943年10月19日至30日，苏、美、英三国外长在莫斯科召开会议。

三国代表团的领导人是苏联外交人民委员莫洛托夫、美国国务卿科德尔&iddot;赫尔、英国外交大臣安东尼&iddot;艾登。

此外，三国的一些高级军事参谋人员也参加了会议。

会议讨论了有关战争进程及战后安排等重大问题。

据艾登回忆：&ldo;三国政府同意了议程，每一主角都有一个他认为特别重要的题目。

苏联人所关心的是1944年春天在欧洲开辟第二战场。

最合乎赫尔心意的题目是关于战争目标的四国宣言和维持和平的国际组织。

我的目的是就建立盟国可以磋商与战争有关的机构达成协议，因为这些问题正纷纷找上门来。

所有这些主要目的都一一得到实现。

&rdo;

三国外长会议通过了四国宣言，即《四国关于普遍安全的宣由于中国人民的抗日战争在全世界反法西斯战争中具有重要的地位，中国作为四大同盟国之一的国际地位受到普遍重视。

据赫尔回忆，关于中国参加四国宣言的事他曾同莫洛托夫商量过，赫尔说：&ldo;美国政府就中国局势做了并正在做一切可能的事情。

在我看来，不能把中国从四国宣言中删去。

我的政府认为，现在如果苏联、大不列颠和美国在宣言中把它抛到一边，那在太平洋战区很可能要造成可怕的政治和军事反响。

&rdo;莫洛托夫表示承认赫尔说得有道理。

于是通过外交途径商定，中国驻莫斯科大使傅秉常与三国外长一起在&ldo;四国宣言&rdo;上签了字，所以成为四国宣言。

宣言的主要内容是：美、英、苏、中政府共同遵照1942年1月1日《联合国家宣言》及以后历次宣言，一致决心对它们现正与之分别作战的轴心国家继续采取敌对军事行动，直至各轴心国在无手件投降的基础上放下武器为止