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第37章（第2页）

没收富农部分出租的土地，地主参加劳动可以分地;分川地不分山地，因为山地很多没有人种，川地也是种一年休息一年;中心地区分土地。

田、苗一起分，当边境地区变成中心地区富农多余的土地、牛、羊分给雇农、贫农和缺土地牛羊的中农;红军家属分好土地，具有分地的优先权;阶级划分以主要生活资料的来源和剥削或被剥削的程度来决定;争取与改造流氓参加生产。

二、财经粮食政策。

鼓励农民生产，使之发展;成立牧场，养猪喂养;粮食供应是保证军粮和民生，建立流动仓库，反散储藏，对群众不动员粮，也不&ldo;欢迎&rdo;粮，考收买粮供给军队;财、粮来源主要是取之于豪绅地主，并有计划地向敌人夺取;在白马庙、荔园堡等地成立集市，便利群众交易，保护小商人，允许来苏区做生意;发行苏区钞票，流通金融，解决了市场缺少零钱的困难。

三、军事政策。

自愿兵役制，群众参加游击队后，经过一个时期的训练，成建制编入红军队伍。

战斗动员上规定了各种条例，如少先队。

赤卫队的条例，动员方式是自愿的，武器是没收豪绅地主的，在军纪上也规定出新的条例;在赤卫队的基础上广泛的成立游击小组;奖励群众买武器，买到新武器则给特别奖励，收缴敌人的武器归自己使用;成立军政干部学校，培养部队的军政干部;成立民间递步哨，帮助军政做情报工作;对牺牲战士和赤卫队员付给买葬费和抚恤费。

四、对民政政策。

对同情靠近我们的民团则与之建立互助关系或互不侵犯;对极端反对的民团则坚决消灭;对保持中立的民团教育争取，使他们向我们靠拢。

五、对土匪政策。

有政治背景的土匪则坚决消灭;为群众所痛恨无法争取的惯匪，如杨谋子之类也与彻底消灭;除此而外一些土匪则采取一切办法争取改造他们，如对郭宝珊、梁占奎、贾德功就是这样的。

六、各种社会政策。

苏区哥老会很多，他们大都讲义气，对我们有过不少帮助，并与我们有长期的关系。

如其中有反革命分子，发动群众去清除，布置接触面干涉;对扇子会、红枪会、硬肚、软扇等会道门采取争取政策。

苏区内这类活动相当多，他们虽然迷信，但对统治阶级都有反抗性，在这一点上能争取和改造他们;颁发并宣传禁烟、禁赌、房租等条例，引导群众搞好生产;对红军家属，社会上的孤家残疾，发动群众救济，政府也想些办法。

七、肃反政策。

对敌探和证据确凿的反革命分子实行镇压，如群众愿意保，不杀亦不损于革命的，可保释感化;对确有证据的反动豪绅地主采取杀掉的办法，反之只向他们要粮索款并不杀掉;对反人区分主犯和从犯;处决犯人要通过群众大会决定，公开执行。

八、对政策上清楚的知识分子，一概相信，分配适当工作。

九、对白军俘虏政策。

采取教育争取、改造使用政策，不随便杀掉。

红二十六军的连、排长很多是从白军中来的。

十、文化教育政策。

主要是新办学校，推动农村青年教育。

●反围剿

陕甘边各级苏维埃政府政权的建立于革命根据地的不断扩大，红四十二师和各路游击队向反动武装的频繁出击，打击和动摇着国民党地方当局的反动统治的反动统治。

根据地周围的反动豪绅和恶霸地主更是惊恐万状，四处乞求陕甘军阀&ldo;进剿&rdo;红军和根据地。

其实，早在照金苏区失守、根据地中心向南梁地区转移之际，国民党军的&ldo;围剿&rdo;重点也由南向北转移，次举兵进攻南梁苏区。

面对严峻的形势，组织领导根据地军民抗击来犯之敌，开展大规模的反&ldo;围剿&rdo;斗争，以保卫红色政权和根据地，成为陕甘边党政军领导机关更重要的任务。

习仲勋自始至终参与组织指挥了边区反&ldo;围剿&rdo;斗争和后方生产建设事业。

一九三四年二月，南梁苏区初具规模，陕甘边区革命委员会刚刚建立，国民党当局即向陕甘边区根据地发动了一次大规模的&ldo;围剿&rdo;。

其兵力部署是：驻守庆阳一线仇良、王子义团和民团团总谭世麟部，以南梁地区红军为攻击目标分兵&ldo;进剿&rdo;;驻三边的陕西警备第二、三团、耀县特务团、旬邑的何高侯团、洛川的冯钦部所属一个团即延安张瑞卢团严守防地相机围追堵截红军队伍。