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并言明:&ldo;有敢挠公法,伤任事之臣者,国典具存,必不容贷!
&rdo;官绅富户谁敢武力抗法,大刑伺候。
号令一下,&ldo;天下奉行懔懔焉&rdo;‐‐没有谁敢不执行的。
清丈以福建为试点,第二年中,张居正派湖广老乡耿定向出任福建巡抚,打头阵。
并写信告诉他说:&ldo;苟利社稷,死生以之。
仆比来唯守此二言,虽以此蒙垢致怨,而与国家实为少裨。
愿公之自信而无畏于浮言也。
&rdo;
到万历八年,福建清丈完毕,共清出隐漏土地23万余亩。
随即全国清丈开始,限期三年。
张居正和阁僚及户部尚书张学颜制定了八项注意,颁行全国。
一时间,万里大明河山,量田测地真忙!
张居正也大为振奋,称此事为&ldo;百年旷举&rdo;。
清丈中,果然遇到预想中的阻力。
有宗室(皇亲)出面阻挠的,张居正回击得相当严厉,拟旨予以处罚,或废为庶人,或夺去宗俸。
有官员敷衍了事的,拿以往的黄册一抄了事。
科道立即弹劾,给予夺俸、降级处分。
还出现了事先没料到的过激倾向,有的地方官为了追求虚名,凭空虚增田地亩数,或将荒地算成良田,还有的用缩小了的弓尺进行丈量。
张居正发现问题后,提出只论当否,不论迟速,适当放宽了期限,不使运动走到反面。
丈量是用一种像巨大的弓一样的尺子。
先由业主自报亩数,然后由业主和官府指派的弓尺手先行&ldo;自丈&rdo;,最后官府来人核查。
两下里吻合后,在图册上盖&ldo;丈验相合&rdo;章。
以此为根据,编制出新的&ldo;万历鱼鳞图册&rdo;。
这个图册,相当精确,直到清初还在使用。
清丈结束后,官田、民田一视同仁,按照肥瘠程度分为上、中、下三等课税,比较接近实际情况。
史载:&ldo;清丈之后,田有定数,赋有定额,有粮无地之民得以脱虎口矣!
&rdo;(《沧州志》)
那么这老虎是谁?
上流社会。
这些隐身的土地,多为勋戚所占,这是一群有着血盆大口的老虎。
他们终于遇到了剋星,这下子都要乖乖纳税了。
正如张居正事前所料,只要清查,就会有大量隐占土地浮出水面。
清丈前全国土地51亿亩,清丈查出来隐漏土地267亿亩,总数达到785亿亩。
虽尚不及洪武时期,但亦相当可观。
土地总数一多,自然就实现了&ldo;民不加赋&rdo;而财政吃饱的目的。
聪明人聪明办法,笨人笨办法,历来如此啊!
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