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第233章（第2页）

赫尔则认为，要日本政府同意美国提议的暂行解决办法，可能性是微乎其微的；几乎可以肯定，他对这个问题的看法是正确的。

11月24日，东乡告诉来栖和野忖说，日本要求美国接受建议b的所有各点，而自己不会再作任何止步。

同一天，他又通知他们，他在11月22日的电报中规定的限期按东京时间计算，就是说，东京时间是11月29日，华盛顿时间是11月28日。

可是，要是美国把暂行解决办法的草案提交给日本的话，就可能给东京的许多主和派人士提供一些理由（虽说不多），来驳斥东条的论点，东条认为，日本别无抉择，要么打仗，要么听任在经济上被扼杀。

现在我们可以转而谈一谈赫尔一度决定向日本提出的那份全面解决的建议。

这份建议是以美国财政部的一个官员哈里?德克斯特?怀特拟订的备忘录为基础的。

怀特认为，在解决美日关系问题方面，他胜过国务院的任何官员。

战后，怀特被指控倾向共产党，但是，在1941年，他似乎只是作了一次诚实然而方向不对头的努力，其目的在维护太平洋地区的和平，从而使美国腾出手来集中力量对付希特勒。

怀特建议，美国方面应该向日本建议缔结一项为期二十年的互不侵犯条约，应该同意明确解决满洲问题，提议把印度支那交给五国托管，放弃美国在中国的治外法权，劝说英国也这样做，并且劝说英国把香港出售给中国，以美国贷款的形式来支付。

美国还要从太平洋撤走其大部分海军，同日本缔结一项新的贸易协定（给予日本实质性的特许权，包括向美国出口生丝时免付关税），取消目前的冻结措施，向日本提供二十亿美元的贷款，为期二十年，并且筹备一笔五亿美元的基金，由美日两国各承担半数，用以稳定美元与日元之间的兑688换率。

日本方面则应该从印度支那和中国的长城以南撤出所有的军队；如果苏联从远东撤军，日本也应从满洲撤出其大部分军队。

日本在中国不得支持蒋介石政府之外的任何其他政权，并应向蒋介石提供十亿日圆的贷款用于重新建设，并放弃其在中国的治外法权。

日本还应同美国、英国、中国和荷兰缔结一项为期十年的互不侵犯条约。

此外，日本还应向美国出售本国生产的战争物资，最多不超过百分之七十五。

总而言之，日本应放弃在远东的一切野心，并在实际上成为美国的卫星国。

11月18日，财政部长摩根索将这个建议提交罗斯福和赫尔。

令人惊奇的是，这份建议竟然得到国务院远东司和赫尔本人的赞赏，尽管赫尔对摩根索的越俎代庖表示不满。

怀特备忘录经过国务院修改和重新起草之后，提交参谋长联席会议。

11月21日，参谋长联席会议也提出了两条修改意见。

关于香港的建议没有被采纳，因为斯塔克海军上将认为，英国应该无偿地把香港归还给中国。

有关日本从满洲撤军和苏联从远东撤军的一条也被删除了，因为海军和陆军的代表认为，苏联将不乐意看到这一条，再说，这对美国也无利害关系。

经过这样修改之后，财政部的这一备忘录就成为赫尔11月26日交给野村和来栖的那份十点计划的基础。

这份标明为&ldo;绝密、试探性和不承担义务的&rdo;方案分为两个部分。

第一部分是关于彼此的政策声明，包括赫尔的四项原则和另外五项涉及国际经济关系的一般原则。

第二部分的题目是&ldo;美国政府和日本政府将采取的措施&rdo;，共有十点，概括如下：1．美国和日本应同英帝国、中国、荷兰、暹罗、苏联缔结一项多边的互不侵犯公约。