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第99章（第2页）

在1941年4月的预算中，征税又有提高，所得税的&ldo;基准&rdo;额从八先令六便士提高到十先令。

从表面上看来，提高的幅度似乎很大，其实这笔数目只够抵过国内开支与按照1940年税率所收税款之间差额的一半。

由于种种原因，再要增加税收将不切合实际，因此在战争后期并没有打算这样做，事情很清楚，通货膨胀所造成的差距，不能光是依靠征税这个方法来消除。

自觉的储蓄固然可以有助于减少个人的花费，但是，如果整个政策不是以对购买力直接加以限制为支柱的话，它早就要遭到危险了。

如上所述，在战争的第一年里，只有对主要食品才实行配给，而且这一措施是在供应已经发生困难后政府才勉强采取的。

可是，到了法国沦陷后，定量配给终于被看作是推行经济政策的一种主要武器。

当时曾经讨论到实行全面配给的计划，但是被认为不切实际而未被采用。

英国政府可望做到的是把定量配给的范围扩大到包括大299多数食品和生活必需品‐‐对这些东西的需要或多或少是固定的‐‐防止这些商品因人们的货币收入太多而受到冲击。

有些东西，例如奢侈品，仍将敞开供应，用来吸收游资，但配给制度的存在，则甚至可能促进个人的储蓄。

经过深思熟虑之后，粮食部于1941年12月推行一种对罐头肉类、鱼类和豆类&ldo;按计量点&rdo;配给的计划。

这个计划一试就灵，因此后来又扩大应用到许多其他食品，这些食品在前一时期已经由于&ldo;开后门&rdo;而脱销。

当这个配给方案还在讨论时，已对服装和鞋类实行了类似的&ldo;按计量点&rdo;配给办法。

原来，到1940年11月的时候，全国已依靠库存商品来维持，而且这些库存商品却分配得很不合理。

同月间，就此事展开了讨论，1941年6月1日，贸易大臣宣布了这项计划。

可是，如果工资继续增加的话这些试图制止通货膨胀的措施就没有一个能成功。

张伯伦政府对工资问题从来未能找到一个令人满意的解决办法，而联合政府，特别是那位新上任的劳工大臣贝文，这时就必须找出一个新的方法。

他曾想采取激进的解决办法，把工资标准固定在原有的水平，规定每四个月由全国仲裁法庭审议一次，但是他的企图失败了，于是政府的政策就只得依靠各个工会的节制和责任感，以及依靠对生活费用进行控制了。

后一种政策实际上在1939年12月发放&ldo;临时&rdo;食物津贴时就已开始实行了，在法国沦陷后的十八个月里，英国政府的政策就是以扩大这些津贴的范围为基础的。

服装价格也在迅速上涨，1941年下半年，政府曾讨论控制服装价格的方案。

结果到年终的时候，便推行了一项生产&ldo;经济实惠&rdo;的服装的计划，可是直到1942年春大，还未能按照控制价格生产出数量可观的服装。

稳定物价的政策的成功，可从下面这件事来断定：自从这项政策推行后，实际上已不能再以生活费用上涨作为要求增加工资的理由了。

可是，尽管有这项稳定物价的政策，到1941年将结束的时候，仍然有人提出大幅度增加工资的要求。

然而，如果政府对增加工资一概不准，或者取消或限制工会代表劳方集体同资方进行劳资谈判的权利，这样做在政治上将是失策的。

其次，也有必要作些变革，以有助于把劳动力转移到那些与作战努力关系最大的工业方面去，同时提高诸如煤矿和农业这些行业的工资，这些行业虽说是必不可少的，但是工资却很低。

鉴于所有这些原因，政府对轻度的通货膨胀宁可抱着鼓励的态度，因为这种轻度的通货膨胀，在必要时是可以用其他方法来制止的。