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美国总统之所以宣扬全新的道德普世性,是为了推行仅在北大西洋国家存在的治理体系。
威尔逊所提倡的治理形式也仅存在于美国。
承载着这一道德使命赋予的历史感,威尔逊宣称美国之所以干预,不是为了恢复欧洲均势,而是&ldo;让民主在这个世界中得到保护&rdo;。
换言之,各国的国内制度均应效仿美国,这种彼此相似的国内制度将成为世界秩序的基础。
虽然这一理念与欧洲的传统相悖,但为了换取美国参战,欧洲领导人还是接受了它。
威尔逊在阐述自己的和平愿景时,严厉谴责势力均衡,而这正是他的新盟国参战的初衷。
他拒绝接受原有的外交方式(他斥之为&ldo;秘密外交&rdo;),认为这是战争的主要根源。
在一系列前瞻性讲话中,他提出了新的国际和平理念。
这一理念中既有传统的美国观念,也有对在全球彻底实施这一理念的坚持。
从那以后,这一理念稍做微调,便成了美国的世界秩序计划。
与之前的许多美国领导人相似,威尔逊宣称,神圣天命让美国与众不同。
威尔逊1916年对西点军校毕业生说:&ldo;这就好像在上帝的圣域有一片大陆从未开发,等待着一群爱好和平的人们到来,建立一个无私的联邦。
他们热爱自由和人权远胜其他。
&rdo;41
威尔逊总统的几乎所有前任都会认同这样的信仰。
但威尔逊不同,他认为以此为基础的国际秩序可以在一代人甚至一届政府之内实现。
约翰&iddot;昆西&iddot;亚当斯曾经赞颂美国对自治和国际公平规则的特殊承诺,但警告他的同胞,对西半球之外那些无意于此的国家,不要试图强加这些美德。
但威尔逊的赌注更大,目标更加急迫。
他对国会说,这场伟大的战争&ldo;将是争取人类自由的终极战争&rdo;42。
威尔逊宣誓就职时,表示美国在国际事务中将继续保持中立,作为一个立场超脱的调解者尽自己的一份力量,并促进建立一个旨在预防战争的仲裁体系。
1913年就任总统之后,威尔逊启动了&ldo;新外交&rdo;,授权国务卿威廉&iddot;詹宁斯&iddot;布赖恩就一系列国际仲裁条约进行谈判。
1913年和1914年,布赖恩努力缔结了30多个这样的条约。
这些条约大致规定:任何无法解决的分歧都应该提交给没有利害关系的委员会进行调查。
在委员会向有关各方提出建议之前,各方不得诉诸武力。
要设立一段&ldo;冷却期&rdo;43,在此期间,外交解决方式有可能战胜民族主义的热情。
没有记录表明这些条约曾经解决过什么具体问题。
到1914年7月,欧洲与世界大部分地区已经陷入战争。
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