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排名奕之后的两位军机大臣文祥、宝都是满族人。
再接下去的两位军机大臣是汉族人:沈桂芬,江苏吴江人;李鸿藻,直隶高阳人。
两人一南一北,其中李鸿藻与文祥较为亲近,沈桂芬与宝关系莫逆,这直接导致奕之下的军机处分裂为南北两派,两者展开了党争。
党争是清朝的一大顽疾。
清朝刚入关不久,就爆发了陈名夏&ldo;南党案&rdo;,接着又有著名的索额图和明珠党争。
党争的原因非常复杂,根源在官员们抱团争权夺势。
党争的表现也很复杂,简单地说就是党同伐异,对人不对事,凡是对立派系支持的事情,我们就反对;凡是对立派系反对的事情我们就支持。
党争还常常表现出地域特征,特定区域的官员形成固定的派系。
比如,沈桂芬是江苏人,他聚拢江浙和南方省份的官员,形成了南党;而李鸿藻是直隶人,他就聚集了河北和中原省份的官员,形成了北党。
光绪三年(1877年),李鸿藻丁忧回籍守孝。
军机处大臣出现了空缺,沈桂芬保举王文韶入值军机处。
当时王文韶只是湖南巡抚,而且只担任过这一个省的巡抚,资历非常浅,按道理轮不到他进军机处,但因为他是浙江人,又是沈桂芬的门生,所以得到了沈桂芬的强力推荐,得以进入军机处。
这样一来,南党的实力大涨。
李鸿藻虽然暂时离开了军机处,可影响力还在。
当时,朝廷中翰林院和都察院中有大批科举出身的文官,常常上书言事,议论时政,敢于说话,他们被称为&ldo;清流党&rdo;。
清流党的主要成员都是北方人,比如著名的&ldo;清流二张&rdo;,张佩纶是直隶丰润人,张之洞是直隶南皮人。
这些清流党人和李鸿藻交往密切,他们站在北党一边攻击沈桂芬和南党。
光绪六年(1880年),沈桂芬病逝。
王文韶勉为其难,顶上了南党首领的位置。
同年,李鸿藻守孝期满,返回军机处。
南北两党的势力天平又开始左右摇摆。
清流党瞄准王文韶,要把他拉下马来。
云南报销案,可以把丑闻、黑幕和王文韶联系起来,于是就成了党争的工具。
这就是云南报销案深层次的背景。
话说御史陈启泰的奏折递了上去,当时的光绪皇帝还是个小孩子,真正的决策人是慈禧太后。
慈禧太后看了奏折后,下令由刑部的两位尚书麟书、潘祖荫&ldo;确切查明,据实回奏&rdo;。
应该说,慈禧的处理方法是一种常规方法。
既然御史弹劾太常寺卿周瑞清包揽云南报销事项,那就派刑部调查。
那慈禧知不知道奏折背后暗含的意思呢?她很可能是知道的,但是装作不知道,既然陈启泰没有点破,慈禧也就就事论事。
慈禧权力争斗几十年,很熟悉官僚集团党同伐异的伎俩,她很可能不愿意戳破那层窗户纸。
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