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第五节社会保险制度（第3页）

凡国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业及其职工，均应强制参加失业保险。

社会团体及其从业人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工是否适用《失业保险条例》参加失业保险，由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况决定。

2.失业保险基金

我国目前采用的是强制性失业保险制度，即国家采用立法手段强制所有企业和在职劳动者参加失业保险并承担缴费责任，以建立失业保险基金，保证劳动者失业时的基本生活。

我国的失业保险基金由以下五个方面的资金来源组成：（1）城镇企业、事业单位缴纳的失业保险费。

（2）城镇企业、事业单位职工缴纳的失业保险费。

但城镇事业单位招用的农民合同制工人，本人不缴纳失业保险费。

（3）失业保险基金的利息。

（4）财政补贴。

（5）依法纳入失业保险基金的其他资金。

失业保险基金的用途。

失业保险基金实行专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。

失业保险基金用于下列支出：（1）失业保险金；（2）领取失业保险金期间的医疗补助；（3）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；（4）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴；（5）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。

失业保险基金的预算、决算，由统筹地区社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门复核、同级财政部门审核，报同级人民政府审批。

失业保险的财务制度和会计制度按照国家有关规定执行。

（二）失业保险待遇

1.享受失业保险待遇的条件

享受失业保险的各项待遇必须具备一定的条件，根据我国《失业保险条例》第14条的规定，享受失业保险待遇的条件主要有：（1）失业者必须处于劳动年龄阶段。

（2）失业者必须是非因本人意愿中断就业的，诸如企业破产、经济性裁员、严重自然灾害等原因而使劳动者失去工作。

而这些原因与劳动者本人无关，国家应给予其保险待遇。

（3）必须已按照规定参加了失业保险，劳动者所在单位和本人已按规定履行缴纳保险费义务满1年。

（4）失业后已办理失业登记，有求职要求。

2.失业保险待遇

（1）失业保险金发放的程序。

根据我国《失业保险条例》的有关规定，城镇企业、事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。

城镇企业、事业单位职工失业后，应当持单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。

失业保险金自办理失业登记之日起计算。

失业保险金由社会保险经办机构按月发放。

社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。

（2）失业保险金的发放标准。

失业保险金具体发放数额为：失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间，满1年不满5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不满10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。

重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。

失业保险金的发放标准应当低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准。

具体标准由省、自治区、直辖市人民政府确定。

单位招用的农民合同制工人，连续工作满1年，本单位已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续签或提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，支付一次性生活补助。