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第三节商业银行法（第4页）

1.有符合《商业银行法》和《公司法》规定的章程。

银行章程经国务院银行业监督管理机构批准即具法律效力。

2.符合《商业银行法》规定的注册资本最低限额。

根据《商业银行法》的规定，设立全国性商业银行的注册资本最低限额为10亿元人民币。

设立城市商业银行的注册资本最低限额为1亿元人民币，设立农村商业银行的注册资本最低限额为5000万元人民币。

注册资本应当是实缴资本。

国务院银行业监督管理机构根据审慎监管的要求可以调整注册资本最低限额，但不得少于上述最低限额。

3.有具备任职专业知识和业务工作经验的董事、高级管理人员。

有下列情形之一的，不得担任商业银行的董事、高级管理人员：（1）因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，或者因犯罪被剥夺政治权利的；（2）担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，并对该公司、企业的破产负有个人责任的；（3）担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的；（4）个人所负数额较大的债务到期未清偿的。

4.有健全的组织机构和管理制度。

5.有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。

设立商业银行，还应当符合其他审慎性条件。

（三）商业银行的设立程序

1.申请筹建设立商业银行，申请人应当向国务院银行业监督管理机构提交下列文件、资料：（1）申请书，申请书应当载明拟设立的商业银行的名称、所在地、注册资本、业务范围等；（2）可行性研究报告；（3）国务院银行业监督管理机构规定提交的其他文件、资料。

2.申请开业设立商业银行的申请经审查符合《商业银行法》第14条规定的，申请人应当填写正式申请表，并提交下列文件、资料：（1）章程草案；（2）拟任职的董事、高级管理人员的资格证明；（3）法定验资机构出具的验资证明；（4）股东名册及其出资额、股份；（5）持有注册资本5%以上的股东的资信证明和有关资料；（6）经营方针和计划；（7）营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施的资料；（8）国务院银行业监督管理机构规定的其他文件、资料。

3.审查批准、领取营业执照并公告经批准设立的商业银行，由国务院银行业监督管理机构颁发经营许可证，并凭该许可证向工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。

经批准设立的商业银行，由国务院银行业监督管理机构予以公告。

（四）商业银行的组织形式和组织机构

《商业银行法》第17条第1款规定：“商业银行的组织形式、组织机构适用《中华人民共和国公司法》的规定。”

依照《公司法》的规定，我国商业银行组织形式为有限责任公司和股份有限公司，其中有限责任公司还包含了国有独资公司这一特殊的组织形式。

国有独资商业银行设立监事会。

监事会的产生办法由国务院规定。

监事会对国有独资商业银行的信贷资产质量、资产负债比例、国有资产保值增值等情况以及高级管理人员违反法律、行政法规或者章程的行为和损害银行利益的行为进行监督。

目前，国有商业银行股份制改造的步伐已经加快，中国建设银行、中国银行、中国工商银行均已由国有独资商业银行改制成股份制银行并已成功上市。

（五）商业银行的外部组织形式

商业银行的外部组织形式是指商业银行在社会经济生活中的存在形式，主要有单一银行制、集团银行制、连锁银行制和分支银行制四种。

单一银行制，又称独家银行制或单元银行制，是指银行业务完全由一个独立的银行机构经营，不设或不允许设立分支机构的银行组织制度。

集团银行制，又称银行持股公司制，是指由一个企业集团成立一家股权公司，再由该公司控制或收购一家或数家银行的商业银行组织形式。

连锁银行制，是指某个人或某个集团购买多家银行的多数股票达到控股，从而控制银行的经营决策的商业银行组织形式。

分支行制，又称总分行制，是指法律允许银行在设立总行的前提下，允许总行下设分行、支行的银行组织形式。

总行对各分支机构实行统一管理。

我国商业银行大多采用分支行制的组织形式。

（六）商业银行分支机构的设立

1.商业银行分支机构设立的有关规定商业银行根据业务需要可以在中华人民共和国境内外设立分支机构。

设立分支机构必须经国务院银行业监督管理机构审查批准。

在中华人民共和国境内的分支机构，不按行政区划设立。