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第一节消费者权益保护法概述（第2页）

通常意义上的消费者权益保护法也即为狭义的消法则指保护消费者权益的专门法律，就是指1993年10月31日八届人大常委会通过的《消法》。

（二）消费者权益保护法的调整对象和适用范围

1.我国《消法》的调整对象。

包括四个方面：（1）消费者与经营者的关系。

《消法》调整的两者之间的关系又可细分为消费者在购买商品时与生产经营者之间形成的关系，消费者在使用商品时与生产经营者之间形成的关系，消费者在接受有偿服务时与经营者之间形成的关系。

（2）国家与消费者之间的关系。

此为一种保护与被保护、指导与被指导、教育与被教育的关系。

（3）国家与生产经营者之间的关系。

包括国家专门职能部门、行业管理部门与经营者之间因商品质量管理而在生产经营过程中所发生的管理关系和监督关系，也包括司法机关对经营者损害消费者权益时的制裁关系。

（4）其他个人或组织对经营者的监督关系。

2.《消法》的适用范围。

包括：（1）对人的适用范围。

根据《消法》的立法目的及相关法律法规，必须是进行生活消费的个人才能适用《消法》。

但这里应该有一个例外，即还应包括购买生活消费品，以满足本单位个人消费需要的组织。

对经营者的适用范围则较为宽泛，凡是为消费者提高其生产、销售的商品或者提供服务的所有经营者都包括在内。

（2）对行为的适用范围。

必须是生活消费，而不是生产消费。

但《消法》第54条所规定的农民购买、使用直接用于生产的生产资料，仍属于消费者权益保护法的保护范围。

（三）消费者权益保护法的立法宗旨和基本原则

立法宗旨是一部法律制定所要达到的目的和根本目标。

《消法》的立法宗旨为：（1）保护消费者的合法权益。

（2）维护社会经济秩序。

（3）促进社会主义市场经济的健康发展。

消费者权益保护法的基本原则有：

1.自愿、平等、公平、诚实信用原则。

《消法》第4条明确规定：“经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用原则。”

2.国家保护原则。

在商品经济条件下，作为自然人的消费者与作为法人的经营者相比处于弱势地位，消费者的合法权益极易受到不法侵害，故《消法》第5条规定，国家保护消费者的合法权益不受侵害。

国家采取措施保护消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益。

3.社会监督原则。

在国家保护的基础上，动员一切社会力量对可能侵害消费者的行为进行预防、控制、规范和监督。

《消法》第6条规定：“保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。

国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。

大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。”