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荀或道:“兖州大部分郡县刚刚经历战火,正是百废待兴之时,地方官没有那么多的时间、精力来清查人口,这是其一。”
“那其二呢?”
曹操问道。
荀或道:“其二,兖州初定,各地世家豪族对主公尚存疑虑,如果主公现在就下令各地郡守清查豪族户口,只怕会引起他们的反弹。
兖州已经乱过一次了,难道还要再乱一次么?”
“他们敢反?也不怕成为下一个张邈、陈宫?”
曹操冷笑道。
“卑职以为,主公还是谨慎行事为好。”
荀或劝道。
曹操又问:“既然先生觉得现在不宜清查人口,那为什么又建议我最好在东平境内做这件事?”
“东平七县,除寿张之外,其他六县在吕布之乱中都没有被战火波及到,曹仲道及其属下的县令们都有时间和精力着手此事。”
荀或道:“再说,东平那里正在试行均田之策。”
“这跟均田策有什么关系?”
曹操顿觉奇怪,问道。
“大有关系。”
荀或道,“卑职看过安俨公子当年献的均田策文稿,发现此法对世家豪族的利益并没有太大的触动,甚至某些方面还对豪族有利。
使君实行均田之策而让世家豪强分田,相信不会招来太大的反对之声。”
两年前,曹恪刚刚随便宜爷爷、老爹他们来到鄄城不久,就像曹操献上了均田之策。
按照均田制的构想,除了庶民、寒门之外,世家豪强也要参与分田。
分田的时候,不会没收世族豪强之前积累的田产。
世家豪强原本拥有的田产会记入官府黄册,作为永业田,传承子孙。
官府给世家豪强的子女、奴婢、耕牛授田的时候,会直接从他们家族中的永业田里划扣。
世家豪族子弟人数众多,加上又豢养了大量的奴婢,还拥有许多耕牛,如果按照曹恪拟定的办法分田的话,几代下来,他们的田地会分得越来越少,越来越分散。
不过,均田制也能给他们带来一定的好处,那就是他们可以合法地买入更多奴婢和耕牛,毕竟奴婢和耕牛也要分田。
世家豪强家的人口和耕牛数目越多,他们理论上能分到的田地就越多。
当然,均田策对他们而言也有弊端,那就是他们以后不能再随心所欲地到处兼并土地了。
不过这个弊端比起分田带给他们的好处来,算不了什么的。
他们还不至于因为不能再肆无忌惮地兼并土地从而公开与曹家绝裂。
再说,现在曹操已经重新夺回了兖州,吕布势力已经消亡,张邈、陈宫的首级都已经烂透了。
那些世家豪强再想和曹家作对,要想想后果。
荀或又道:“实行均田之策需要大量的人口,使君让曹仲道在东平着手清查人口之事,有利于推行均田之策。”
曹操思量片晌,道:“好,那我要仲道在东平着手清查人口。”
荀或笑道:“有了在东平清查户口、推行均田之策的经验,主公以后要在兖州全境实行均田制的话,就容易多了。”
“说得也是。”
曹操轻轻颔首。
……
几天后,曹德收到曹操让他在辖境清查人口的指示,便召集东平国相府掾官吏以及东平七县县令前来国相府商议此事。
曹恪也奉老爹之命参会,只因他是均田策的倡议者,尽管他是军方的人,与东平地方行政系统没有关系。
这天上午,东平国相府中路大堂。
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