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第三章 第二十三集 金秋到来（第2页）

虽然这样想归想，可面子必须给罗伟章，好歹人家是西州省安监局局长，掌握着生杀予夺的大权。

梁世龙特意提高嗓门说：“市县地方煤业公司和发煤站，历来是市县地方政府的纳税大户。

今年，西州省煤业集团的改制重组涉及到20个市、110个产煤县，尤其是80个重点产煤县当地的财税收入和相关产业的发展。

因此，在新一轮的省煤业改制重组的过程中，我们提出了充分考虑市县利益的‘三不变’原则：一是现有的省、市、县的利益分配关系不变；二是按照税赋缴纳执行属地管理原则，原缴纳渠道、办法不变；三是各市原有实际运量和市场份额不变。

在今年改制重组的过程中，首先要充分考虑市、县地方利益并立足西州，面向全国，以龙市煤炭交易中心为载体，促进周边地区区域经济的协调发展，真正把重组后的龙市煤炭交易中心建成国家级的煤炭交易市场。

同时，省煤业公司的改制重组可以进一步维护和增强市、县两级地方财政的收入，拉动市、县煤炭相关产业的发展。

过去，从国家设立资源费以来，我们公司累计为国家收缴能源基地资源费800亿元。

其中仅去年就上缴煤炭资源费70余亿元，按省市县分成比例，仅留到市县一级的煤炭资源费就达20亿元。

2006年实现利税63亿元，仅留到市县一级的税收就达50亿元。

按照新组建的省煤业集团公司的股权结构，新组建的煤炭交易中心的煤焦年交易量如果达到10亿吨左右，交易额将达到5000亿元人民币规模。

这无疑会为省、市、县三级的财政收入提供新的经济增长点。”

表彰会没有收到意想中的效果，这委实让梁世龙心情抑郁了几天。

苗得水被双轨后，移交检察机关，西州省审计局审计出他在担任高水市煤业分公司经理期间财务收支的问题让人触目惊心：隐瞒截留资源费4000万元，违规滞留财政管理费收入2亿元，超标列支招待费2000万元，月均超标招待费50万元，超规模发放奖金1800万元，还有几十万、上百万的年薪。

加之他在高水市搞的“交钥匙”

工程，仅通过新上洗煤、选煤项目，就捞取好处3000万元。

因贪污受贿证据确凿被判处20年有期徒刑。

一直主持高水市煤业分公司工作的党委书记李长征经西州省煤业集团总公司任命兼任高水市煤业分公司总经理职务。

困扰西州省煤炭市场多年的公路设卡收费问题本应在国务院批准西州省从2007年4月起由地税部门开征煤炭可持续发展管理费，停止由省煤业公司设卡征收的资源费后，就可以彻底解决了，但事实恰恰相反。

他们以实行“区域经销”

为名，在出省公路大肆增设关卡，向煤矿和用煤客户重复征收各种费用，垄断区域煤炭经营权，完全成了煤业市场的“煤霸”

，由此引发并激化诸多社会矛盾。

不久，高水市郊区发生了60家煤矿集体抵制高水市煤业分公司郊区公司的事件。

这些煤矿负责人认为煤业公司“太黑”

，统购统销、计划调拨、地方保护等做法与市场经济格格不入，让他们无法接受。

“凭啥我的煤矿你做主？这不成了我娶媳妇你入洞房？说白了就是变相保护小团体利益。”

这种“煤霸”

行为，也引起媒体的广泛关注。

《西州日报》刊载的以“区域经销难住煤炭外运”

为题的文章指出，高水市煤业分公司郊区公司对地方煤矿实行“区域经销”

，意欲垄断区域内地方煤矿的经营权，引发的省外求煤心切、省内卖煤难的僵局仍然没有破解。

央视“经济观察”

栏目也予以报道，并指出：由于西州省煤业总公司对煤炭实行“区域经销”

，导致电煤供应不足，今年各电网面临十分严峻的形势，预计整个夏季，我国大部分地区用电负荷将创历史新高。

《法制天地》则以《西州省煤业总公司：一个四不象企业的前世今生》为题刊文，揭露了西州省煤业总公司赚取差价，坐地收钱的违规行为。