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第107章 县镇的规划（第3页）

问题就出在分税制试点上，九二年开始，地方新增加的工业增值税，其中四分之三就必须上缴中央，另四分之一，归入市级财政。

分税制试点之后，就限制了地方依靠扩大生产规模增加收入的途径。

因为扩大生产规模，而企业效益不增，增加的工业增值税都给中央拿去了，地方上一点好处都没有，自然就没有人愿意干这样事。

陈鑫淮点点头说道：“我到东华后，对分税的问题，看到市里也有过充分的讨论：认为地方财政不能光靠扩大生产规模，关键还是要看企业效益。

跟企业效益有关的所得税、营业税等等，还是归入地方财政的。

再说了，照着分税制试点的设计，只是九二年之后增涨的部分收上去，以九一年税收实数为基数，这一部分工业增值税还是全部返回地方的。

梅溪的财政增涨可能短期内会停滞不前，但也不应该恶化啊……”

“这个就要跟梅溪镇这几年来的划分问题有关系了，”

何清社见陈鑫淮将问题提到关键点，知道他还是有些真才实学的，索性将问题给他说透，

“市里一直想将梅溪镇从霞浦县划出来。

在这个问题上，县里没有主导权。

不过，对要割出去的地盘，县里自然不会再拿县级财政进行补贴建设。

梅溪大桥本来规划是九一年就要重建，下梅公路也计划同时铺柏油路面的。

就是因为梅溪镇要划入唐闸区，县里就直接把梅溪大桥及下梅公路的建设资杨抽走。

县里不再补贴梅溪镇也就算了，还在本来要返还梅溪镇的增值税基数里割去一大块肉。

去年的镇财政，比起九零年来，非但没有增加，还锐减了两百六十万……”

九三年，梅溪镇公职人员的正式工资一年也只有四千元。

二百六十万元，看上去不多，却足以支付梅溪全镇中小学教职工以及政府人员一年的工资。

财政收入在短短两年内就锐减两百六十万，对梅溪镇的打击自然是格外的惨重。

“当时唐闸区想将梅溪镇并过去，就是看到梅溪的财政状况好，如今一看这个情况，把梅溪镇并过去非但没有好处，还要立即贴出近一千万来重造梅溪大桥跟下梅公路，就没有人再提这件事了，”

何清社轻叹一口气说道，“当然了，梅溪镇的工业，主要还是靠纺织厂撑着。

纺织厂效益好，镇上就好过一些。

这以后就要看沈书记你大显神通了。”

陈鑫淮刚要再跟何清社扯几句，这时候看到涂新建跟一个风姿绰约的中年妇女走进来。

他虽然是在梅溪镇土生土长，但全镇近五万人，他也只认得少数。

不过，从张晓峰与何清社的眼神里，陈鑫淮能认出这个中年妇女就是涂新建的情妇，也是镇接待站的经理蒋玉莲，同时是刚刚给涂新建经党政会议任命为纺织厂治保处处长张晓峰的母亲。

按说蒋玉莲就算没有四十，也差不过两三岁，但看她面皮白皙，眼眸角只有淡淡的皱纹，并不显年纪。

腰细臂肥，丰腴的体态叫她看上去确有几分风韵，关键是身上没有乡村妇女的土气，化着淡淡的妆容，确有几分姿容。

要是将蒋玉莲跟张晓峰放一起，自然逊色一些，但熟女自有熟女的味道，陈鑫淮心里想：难怪她能将涂新建的心给绑住？

涂新建看到陈鑫淮，脸就黑下来。

蒋玉莲却是眼皮子一撩，水汪汪的大眼睛，就直扑陈鑫淮身上来，笑着说道：“这是新来的沈书记吧？我赶着去政府向沈书记你报到工作呢，没想到错过去，叫你跟蒋镇长先过来等了……”

糯柔的声音也是好听。

“蒋经理是吧？”

陈鑫淮接过蒋玉莲白嫩嫩不显糙的手握了握，笑着说道，“涂书记就分配我负责纺织厂的工作，何经理可没有什么工作好跟我汇报的……”

“我可是找沈书记您汇报纺织厂的接待工作呢，”

蒋玉莲显然不想轻易的放过陈鑫淮，身子贴过来说道，“沈书记要是觉得我跟你汇报工作不合适，那你看接待站这边谁合适？”

镇上的财政再恶化，每年几十万的招待费用还是少不了；纺织厂那边的情况也差不多。

蒋玉莲不再干镇上的计生工作，占着政府编制不放的同时，承包镇接待站后，靠着这两块，就能吃个肥水溜圆。