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03 翻着花样儿巩固政权（第1页）

收其精兵再分权

宋太祖“收其精兵”

的第一步是把军区大院一块儿长大的哥们儿都办了；第二步呢，就是把禁军统领权一分为三，对皇帝直接负责；第三步是设立枢密院；第四步，实行更戍法；第五步，地方精壮编入禁军，强干弱枝。

枢密院的设立是为了和禁军统领互相牵制，调兵的不指挥军队，指挥军队的不调兵。

禁军是什么？大家都认为这个禁军就是禁卫军，其实不是。

北宋军队由四个兵种构成：禁军、厢军、乡兵、藩兵。

禁军就是正规军，相当于中国人民解放军。

禁军在中央和边境；地方上的兵被称做厢军，相当于各地的武警部队；乡兵，相当于民兵预备役。

藩兵一般就是在边境上招募的少数民族士兵。

正规军的禁军统帅叫殿前都点检，相当于总司令。

赵匡胤之所以能够篡权，就是因为他之前做的是这个殿前都点检，正规军总司令造反，那不是易如反掌？而且那时候他妹夫高怀德①是副点检，他们俩就能轻易把这江山给篡了。

赵匡胤深知禁军统领的厉害，所以他做了皇帝后首先就把这个职务给废了，变成了三衙：殿前司、侍卫亲军马军司、侍卫亲军步军司。

这就是把禁军统领权一分为三的过程，总司令由一个变成了仨。

他们仨都对皇帝负责，但是你能统率军队，调兵却不归你，归枢密院。

枢密院有点儿像我们今天的总参谋部，调动军队都由它负责，是宋朝最高的军事机构，长官为枢密使、枢密副使，执掌“兵籍、武官选授及军师卒戍之政令”

。

与政事堂分掌文武大权，号称东、西二府，直接对皇帝负责。

三衙只在平时负责对禁军管理、训练，却无权调遣，没有发兵的权力。

禁军的调动权归枢密院，这样可以让二者互相牵制，利于皇帝对兵权的控制，枢密院又直接由皇帝指挥。

比如说，你统领一支部队，但你能调动这支部队吗？我调一帮人帮我回家盖房子去，那不可能，你调一个人都得上报。

你能指挥这支部队但调动不了这支部队，枢密院可以调动但不直接指挥。

统兵的不调兵，调兵的不统兵，这样军权才能分散，要不然就容易造反。

这样，禁军将领就好像是雇用司机，派不派车不归你管，车不是你的，但你能开。

而且，枢密院的长官一定是文官。

北宋多半是文官治军，这个有点儿跟今天的西方国家相像。

今天西方国家的国防部长一律穿西装，称呼起来也是什么什么先生，不是什么什么将军，而且西方审判战犯的时候，战犯一般也都是穿西装，很少有穿军装的。

用文官治军，就是怕武将来干预政治。

中国北宋的时候就已经这么做了。

名将凋零心郁闷

实行更戍法，就是将禁军一分为二，一半留守京城，一半远去边境或者地方，二者每一年或两年必须换防一次。

这样一是为了习惯劳苦不懒惰，二是为了防范兵变发生，推行“将兵分离”

政策。

因为，第一，根据宋朝的官制，有实权统军的将领一半都是皇帝临时指派的，并没有固定的人选；第二是因为统帅并不随地易防，皇帝让他在哪儿守着，他就必须在哪儿守着，士兵可以换地方，统帅却不可以。

于是这样就造成了“兵不识将，将不识兵”

、“兵无常帅，帅无常师”

、“将不得专其兵”

的局面。