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第六一章 轻松一刻（第2页）

实现农民增收致富是一项长期而艰巨的任务，必须有适应新形势的新思路、新办法、新举措。

一是更新致富观念。

应引导农民解放思想。

更新观念，充分发挥聪明才智，积极增加合法的劳动收入和合法的非劳动收入。

随着我国社会主义市场经济的不断发展，只要是不违反法律法规、符合市场经济规律、能给农民带来财富的途径、办法都可以付诸实践，以达到多渠道增加农民收入的目的。

二是优化农业结构。

应按照区域化布局的要求。

整合现有资源，增强本地特色。

逐步形成大规模、高效益的优势农产品产业带。

通过调整农业结构，让农民与市场紧密相连。

同时，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力，改善农业的投资环境，以实现农业的可持续发展。

应加快传统农业向现代农业转变，提高农业的经济效益，促进农民增收致富。

三是积极推进农业产业化经营。

实行农业产业化经营是增加农民收入的关键。

应努力把龙头企业做大做强，增强其辐射带动能力，形成群体优势。

实行农业产业化经营，其基本内涵就是以市场为导向，以经济效益为中心，依靠科技进步，对农业和农村经济实行专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，逐步形成产、供、销一条龙和贸、工、农一体化的经营方式，通过规模经营使农民增收致富。

四是大力发展劳务经济。

农民离土离乡务工，是新世纪新阶段经济发展的一大趋势，也是增加农民收入的有效措施。

据统计，仅hn就有600万农村劳动力在外务工经商，年收入达400多亿元。

劳务经济已成为hn经济新的增长点。

当前，一方面要增强第二、三产业吸纳农村劳动力的能力，创造良好的务工环境；另一方面，要加强对外出务工人员的培训、管理和服务，切实维护农民工的合法权益。

五是完善农村服务体系。

发展农村合作经济组织是解决农民增收问题、完善农业产业化利益机制的有效途径。

市场经济从某种意义上说就是规模经济和效益经济，仅靠农民的个体力量是远远不够的。

在农民进入市场后，风险加大，组建为农民服务的市场网络体系，通过合作社把农民和龙头企业连接在一起，有利于解决农民增产增收和农业发展机制问题，增强农民抵御市场风险的能力。

保护农民利益是政府的责任

在传统农业向现代农业转变的过程中，农民的利益能否得到保护，农民的合法权益能否得到保障，既是一个经济问题，又是一个政治问题。

首先。

加入世贸组织以后，市场竞争更加激烈，农民小生产和大市场的矛盾日益突出。

在这个大背景下，农民融入市场经济的能力相对较弱，再加上体制等方面的原因，农民利益还需得到进一步的实现和保护。

其次，现阶段农民权益主要体现在教育、医疗、生态环境、交通设施、住房、村民自治、村务公开等基础设施和民主权益上。

目前我国农村基础设施虽已有了很大改善，但在一些地区仍不够完善。

农村仍有一部分适龄儿童失学、辍学；一些农村医疗卫生设施仍然十分缺乏。

农民看病难的问题比较突出；农村的交通、通讯设施未能配套完善。

从农民民主权益上看，民主政治和法制建设还有待进一步加强。

保护农民利益和保障农民权益是相辅相成的，利益得不到保护，农民就无法增收；权益得不到保障，农民就没有一个良好的生存空间，解决农民问题更是无从谈起。

要保护农民利益，就要维护农民的权益和利益。