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第15章（第1页）

官政一

世称陈恕为三司使，改茶法，岁计几增十倍。

予为三司使时，考其籍，盖自景德中北戎入寇之后，河北籴便之法荡尽，此后茶利十丧其九。

恕在任，值北虏讲解，商人顿复，岁课遂增。

虽云十倍之多，考之尚未盈旧额。

至今称道，盖不虞之誉也。

世传算茶有三说法最便。

三说者，皆谓见钱为一说，犀牙、香药为一说，茶为一说。

深不然也。

此乃三分法，其谓缘边入纳粮草，其价折为三分，一分支见钱，一分折犀象杂货，一分折茶尔。

后又有并折盐为四分法。

更改不一，皆非三说也。

予在三司，求得三说旧案。

三说者，乃是三事：博籴为一说，便籴为一说，直便为一说。

其谓之博籴者，极边粮草，岁入必欲足常额，每岁自三司抛数下库务，先封桩见钱、紧便钱、紧茶钞，然后召人入中。

便籴者，次边粮草，商人先入中粮草，乃诣京师算请慢便钱、慢茶钞及杂货。

直便者，商人取便，于缘边入纳见钱，于京师请领。

三说，先博籴，数足，然后听便籴及直便。

以此商人竞趋争先，赴极边博籴，故边粟常充足，不为诸郡分裂，粮草之价，不能翔踊，诸路税课，亦皆盈衍，此良法也。

予在三司，方欲讲求，会左迁，不果建议。

延州故丰林县城，赫连勃勃所筑，至今谓之赫连城，紧密如石，劚之皆火出。

其城不甚厚，但马面极长且密，予亲使人步之，马面皆长四丈，相去六七丈。

以其马面密，则城不须太厚，人力亦难攻也。

予曾亲见攻城，若马面长则可反射城下攻者，兼密则矢石相及，敌人至城下，则四面矢石临之。

须使敌人不能到城下，乃为良法。

今边城虽厚，而马面极短且疏，若敌人可到城下，则城虽厚，终为危道。

其间更多？其角，谓之团敌，此尤无益。

全藉倚楼角以发矢石，以覆护城脚，但使敌人备处多，则自不可存立。

赫连之城，深可为法也。

刘晏掌国计，数百里外物价高下，即日知之。

人有得晏一事，予在三司时，尝行之于东南。

每岁发运司和籴米于郡县，未知价之高下，须先具价申禀，然后视其贵贱，贵则寡取，贱则取盈。

尽得郡县之价，方能契数行下，比至则粟价已增，所以常得贵售。

晏法则令多粟通途郡县，以数十岁籴价与所籴粟数高下，各为五等，具籍于主者。

粟价才定，更不申禀，即时禀收，但第一价则籴第五数，第五价则籴第一数，第二价则籴第四数，第四价则籴第二数，乃即驰递报发运司。

如此，粟贱之地，自籴尽极数；其余节级，各得其宜，已无枉售。

发运司仍会诸郡所籴之数计之，若过于多，则损贵与远者；尚少，则增贱与近者。